Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Медицина arrow Анализ международного опыта развития футбола и его применение в России с учетом подготовки к Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018

Независимое футбольное рейтинговое агентство

На базе ЕИАС целесообразно будет создать Независимое футбольное рейтинговое агентство, которое бы могло способствовать повышению эффективности функционирования всех субъектов футбола, прежде всего региональных федераций. Серьезные государственные вложения и перспектива привлечения частных инвестиций в футбол заставляют создать инструмент, который будет показывать инвесторам и регулирующим органам, насколько эффективно работают все субъекты футбола: клубы, региональные федерации, межрегиональные объединения, футбольные школы.

Основные задачи агентства:

  • • оценка уровня развития футбола в регионах;
  • • оценка эффективности работы региональных федераций футбола и центров подготовки футболистов, подводящая базу под научно обоснованное и более рациональное распределение бюджетных ассигнований;
  • • мониторинг качества реализации программ футбольного развития;
  • • оценка финансовой устойчивости субъектов футбола (выявление потенциальных «банкротов»);
  • • подготовка независимых экспертиз для органов лицензирования, формирование рейтингов для выделения субсидий и грантов.

Беря за основу критерии, учитываемые при лицензировании футбольных клубов, а также нормативные документы по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации, рейтинговое агентство будет при оценке деятельности субъектов футбола учитывать следующие группы показателей:

  • • спортивные достижения;
  • • подготовка резерва;
  • • материально-техническая база;
  • • нормативное и информационно-аналитическое обеспечение футбольных бизнес-процессов;
  • • финансовые показатели.

Предполагается также использовать экспертные оценки и качественные параметры. Среди них:

  • • использование современных методик подготовки футболистов, уровень судейства;
  • • работа с болельщиками;
  • • медийное освещение происходящих спортивных событий;
  • • пропаганда футбола;
  • • развитие детско-юношеского футбола.

Верификация полученных результатов будет осуществляться за счет отслеживания корреляции рассчитанных рейтингов со спортивными результатами. Сейчас система управления футболом обладает лишь дискретными механизмами оценки деятельности субъектов футбола, привязанными к процедурам лицензирования и финансового контроля. Создание специализированного футбольного рейтингового агентства будет способствовать непрерывному контролю за деятельностью субъектов футбола, обеспечивая достоверной и своевременной информацией лиц, принимающих стратегические решения в российском футболе. Появится возможность отслеживать ход реализации программ развития футбола.

Введение системы рейтингов - важный шаг для частных инвесторов и распределения государственных инвестиций: значительно повысится уровень прозрачности.

Рейтингование субъектов футбола позволит:

  • • обоснованно распределять ресурсы между региональными федерациями исходя из объективной оценки результатов их деятельности;
  • • оценивать эффективность использования материально-технической базы;
  • • получать объективные оценки реализации федеральной и региональных программ;
  • • оценивать работу тренеров и других специалистов;
  • • автоматизированно собирать, обрабатывать и анализировать информацию, необходимую футбольным регуляторам, формировать их публичную отчетность;
  • • формировать обоснованные управленческие решения в отношении субъектов футбольной индустрии;
  • • разрабатывать, реализовывать и оценивать исполнение программ развития футбола, совершенствовать деятельность субъектов футбольной индустрии;
  • • оценивать эффективность использования материально-технической базы.

Создание агентства как организации, занимающейся независимой оценкой качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, находится в русле задач, поставленных Президентом и Правительством России (Указ Президента от 7 мая 2012 г. № 597, Постановление Правительства от 30 марта 2013 г. № 286). Эти документы нацелены на формирование независимой оценки качества работы провайдеров соцуслуг, ведение публичных рейтингов их деятельности, финансирование по результатам деятельности.

На сегодняшний день специалистами РЭУ им. Г. В. Плеханова уже рассчитан рейтинг эффективности развития футбола в 83 регионах Российской Федерации, а также сформирован Региональный атлас футбольной России, содержащий основные показатели в части развития футбола в субъектах РФ

В заключение стоит отметить, что одной из главных проблем, препятствующих внедрению ЕИАС, является отсутствие достоверной статистической информации.

Статистическое наблюдение за деятельностью спортивных организаций, подведомственных органам государственной власти, осуществляется через предоставление отчетности по формам 1-ФК, 3-АФК, 5-ФК (приказ Росстата от 23 октября 2012 г. № 562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту» с изменениями от 23 октября 2014 г.[1]).

Формы 1-ФК, 3-АФК, 5-ФК предназначены для получения информации по всем видам спорта в совокупности. Чтобы использовать их для анализа подробных статистических данных по виду спорта «футбол», необходимо проработать вопрос внесения ряда изменений.

В форму 1-ФК необходимо включить следующие показатели.

  • 1. Количество футбольных полей с подогревом.
  • 2. Количество футбольных полей размером 110x70 м.
  • 3. Количество футбольных стадионов с вместимостью трибун более 3 тыс. человек.
  • 4. Количество манежей с размером футбольного поля 110x70 м.
  • 5. Число гостиниц, которые могут быть использованы в рамках международных соревнований.
  • 6. Число тренировочных баз, которые могут быть использованы в рамках международных соревнований.

Также в раздел 4 целесообразно включить следующие статьи расходов:

  • • популяризация футбола и освещение футбольных мероприятий в СМИ;
  • • обучающие мероприятия для тренеров, судей, медицинского персонала;
  • • медико-биологическое обеспечение;
  • • общая сумма средств, направленных на развитие массового футбола;

• общая сумма средств, направленных на развитие профессионального футбола.

Отдельно следует учитывать структуру доходов:

  • • поступления из федерального бюджета;
  • • поступления из бюджета субъекта РФ;
  • • поступления от партнеров и спонсоров;
  • • доход, полученный в рамках государственно-частного партнерства;
  • • доход от мероприятий, направленных на поддержку массового футбола (в том числе лотерей);
  • • оказание платных услуг;
  • • субсидии Минспорта.

Следует отметить, что прямое сопоставление регионов по анализируемым показателям затруднено в связи с различными климатическими условиями, историческими предпосылками, демографическим и этнографическим составами населения, в которых должен развиваться российский футбол. В связи с этим сравнение регионов целесообразно проводить не по абсолютным значениям показателей, а по удельным показателям, рассчитанным на душу населения в промилле (например, на 1000 жителей), и цепным индексам, определяемым как отношение показателя в отчетном периоде к аналогичному показателю предыдущего периода.

  • [1] URL: http://kfis.spb.rU/media/uploads/userfiles/2014/l 1/25/ПриказlOK.pdf
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы