Степень детализации стратегии
Существуют два подхода. В первом случае специалисты по управлению допускают, что все возможные изменения предсказуемы, а происходящие процессы строго определены и управляемы. Поэтому стратегия сводится только к определению цели и разработке стратегического плана действий организации в достижении намеченных целей.
Но подобная ситуация возможна только в короткие интервалы времени. Тем более что скорость изменения внешней среды на практике постоянно возрастает. Поэтому эффективность управления в значительной степени определяется способностью получить преимущества от использования изменений и возникающих при этом возможностей.
Второй подход заключается в определении только направления развития организации, которое приводит ее к достижению выбранной цели. В этом случае у организации имеется свобода выбора с учетом изменений во внешней среде; стратегия организации состоит как из продуманных целенаправленных действий, так и реакции на непредвиденное развитие событий.
Однако стратегическое управление не лишено некоторых недостатков, которые всегда присутствуют при моделировании процессов реального мира:
• оно не дает детальной картины будущего, а является лишь качественным описанием желаемого состояния организации;
• оно не позволяет полностью формализовать процесс управления, поскольку представляет собой органическое соединение интуиции и искусства руководителей организации;
• оно требует корректировок стратегии по мере возникновения изменений во внешней и внутренней среде организации;
- • велика цена возможных ошибок при выборе неверной стратегии;
- • разработка добротного стратегического плана не гарантирует положительного результата, поскольку многое зависит от внедрения необходимых изменений в самой организации.
Во Владимирской области аналитическую работу по реализации стратегии ведет Комитет по экономической политике Администрации Владимирской области, который ежегодно готовит информацию об итогах социально- экономического развития региона[1], но, как следует из информации по результатам проведения государственного аудита стратегии развития Владимирской области, проведенной в декабре 2011 года Счетной палатой Владимирской области[2], необходимо:
• Разработать и утвердить Схему территориального развития Владимирской области до 2027 года, как одного из элементов механизма реализации Стратегии.
- • Разработать и утвердить мониторинг и порядок корректировки Стратегии и Среднесрочного плана развития Владимирской области.
- • Рассмотреть вопрос о создании организационной структуры управления Стратегией.
- • Определить круг лиц, ответственных за реализацию мероприятий и достижение целевых показателей Стратегии, а также установить меры ответственности за неисполнение мероприятий.
- • Рассмотреть вопрос о сотрудничестве с научно - исследовательскими институтами для продолжения разработки системы управления стратегическим развитием Владимирской области и т.д.
В этом плане необходимо выделить системную проблему управления, которая заключается в том, что регион, как и любая система, должен «развиваться, оставаясь стабильным». Стабильность обеспечивает более высокую эффективность, чем деятельность в период перемен (в период развития), но развитие (и тем более стратегическое развитие) обеспечивает эффективность в будущем. Как обеспечить сочетание стабильности и развития?
