Управление инновационным проектом

Управление инновационными проектами можно рассматривать с трех позиций:

• • как систему функций. Функциональный подход к процессам управления с их последующим разделением на работы, операции позволяет описать важные стороны полного цикла процесса управления;
• • как процесс принятия управленческих решений управление инновационным проектом представляет собой выполнение определенной последовательности взаимосвязанных этапов;
• • как организационную систему — управление инновационным проектом характеризуется организационной структурой, включающей состав и взаимосвязь органов управления, регламентацию их функций, обязанностей, прав и ответственности, технологию управления и построенной таким образом, что все органы управления обеспечивают достижение конечной цели инновационного проекта.

Таким образом, управление инновационным проектом — это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.

Управление инновационным проектом должно основываться на совокупности научно обоснованных и проверенных практикой принципов. К числу основных принципов управления инновационными проектами относятся следующие принципы [148]:

• • селективного управления заключается в поддержке инновационного проекта по приоритетным направлениям развития науки и техники и в адресной поддержке инноваторов;
• • целевой ориентации инновационного проекта на обеспечение конечных целей предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления. При этом конечные цели конкретных инновационных проектов ориентируются на потребности, а промежуточные — на конечные цели этих инновационных проектов;
• • полноты цикла управления инновационным проектом предполагает замкнутую упорядоченность составных частей инновационного проекта как систем. Полный цикл процесса управления предполагает всю совокупность решений — от выявления потребностей до управления передачей полученных результатов;
• • этапности инновационных процессов и процессов управления инновационным проектом предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации инновационного проекта;
• • иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими предполагает их представление с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии. Все уровни деятельности согласуются между собой так, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, а состояния (принимаемые решения, цели, промежуточные и конечные результаты) процесса на вышестоящем уровне обязательны при определении состояний на нижестоящем;
• • многовариантности при выработке управленческих решений. Инновационные процессы протекают под сильным воздействием факторов неопределенности, учитываемых в процессе управления. Для снижения степени неопределенности необходим переход к многовариантной подготовке иных решений, альтернативных способов их достижения, вариантов комплексного обеспечения работ, включая разный состав исполнителей, стоимость и сроки выполнения работ, материально-технические ресурсы и условия стимулирования исполнителей;
• • системности заключается в разработке совокупности мер, необходимых для реализации инновационного проекта;
• • комплексности — разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного инновационного проекта;
• • обеспеченности (сбалансированности) — все мероприятия, предусмотренные в инновационном проекте, обеспечиваются различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информационных, материальных, трудовых.

При управлении инновационным проектом осуществляются следующие конкретные работы:

• • оцениваются достижения в решении каждой задачи и выполнении каждого этапа по уровню затрат и длительности работ;
• • выявляются те задачи, выполнение которых выходит за пределы намеченного графика, и оценивается вероятность их последствий для общего хода работы над проектом;
• • измеряется развитие инновационного проекта в целом относительно запланированных финансовых и материальных затрат и даты его завершения;
• • уточняется эффективность проектов и отдельных их этапов (стадий).

Управление инновационными проектами осуществляется с применением методов управления по целям, затратам (метод контроля за уровнем издержек) и отклонениям.

Управление по целям характеризуется тем, что постановка целей рассматривается как основа повышения эффективности деятельности предприятия (организации). Прежде всего обеспечивается фиксация точно сформулированных целей. Они должны быть четкими, реальными и способствующими эффективному выполнению общих задач развития предприятия (организации). Затем определяются факторы, которые препятствуют достижению целей, и конкретные мероприятия, способствующие их реализации. Эти мероприятия могут быть организационными, кадровыми (например, переподготовка персонала) и экономическими. Достигнутые результаты периодически оцениваются. Эффективность данного метода основана на том, что цели, которые сформулированы руководителями предприятия и проектов совместно с сотрудниками, являются стимулами и критериями, позволяющими совершенствовать работу над инновационным проектом и измерять ее результаты. Реализация метода управления по целям требует значительных усилий и времени.

Метод контроля за уровнем издержек (управление по затратам) осуществляется составлением бюджета инновационного проекта. Составление бюджета проекта во многом определяется используемыми для его разработки подходами, а именно, аналитическим, синтетическим и комбинированным. Значительная часть портфеля заказов требует относительно постоянной суммы, которая определяется по результатам прошлых лет и незначительно корректируется в зависимости от складывающейся конкретной ситуации. Могут появиться новые инновационные проекты, требующие комбинированного подхода к составлению бюджета. Эта часть бюджета рассматривается отдельно.

Бюджет является основным документом для финансового контроля инновационного проекта. Он целесообразен и эффективен для контроля общих расходов и в известной мере является гарантией того, что финансовые средства используются на реализацию инновационного проекта. При применении управления по затратам предусматривается контроль и сравнение фактических расходов с рассчитанными при составлении бюджета. Бюджет проекта составляется на один год, а проверка его исполнения осуществляется один раз в полгода или ежеквартально. Отчеты о затратах составляются один раз в месяц, что дает возможность руководителю следить за расходованием средств бюджета инновационного проекта. Инновационный проект, затраты на который не соответствуют бюджету, тщательно проверяется. Результаты инновационных разработок не могут быть определены лишь на основе информации о затраченных средствах на их выполнение, поэтому метод контроля за уровнем издержек имеет ограниченную сферу применения.

Сущность метода управления по отклонениям заключается в том, что руководители высшего уровня управления информируются лишь о значительных отклонениях от запланированного хода работ над проектом. Все другие отклонения от плана рассматриваются на соответствующем уровне управления инновационным проектом. При этом руководители нижнего уровня (отделов, секторов и групп) несут полную ответственность за последствия принятых ими оперативных решений. Этот метод управления имеет значительное преимущество перед двумя предыдущими: руководитель затрачивает время на решение только тех задач, которые наиболее эффективно реализуют его опыт и знания.

Эффективное управление инновационными проектами достигается при комплексном применении всех этих методов.