КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГИОНОВ СТРАНЫ
После уничтожения системы централизованного долгосрочного планирования и прогнозирования в СССР путем ликвидации ее главного органа — Госплана СССР прекратили свое существование или изменили свой профиль большинство планово-экономических федеральных, региональных, отраслевых и даже корпоративных институтов.
Только в середине 90-х годов государство пересмотрело позиции в отношении процессов прогнозирования и планирования социально-экономического развития страны и регионов с учетом появившихся узаконенных различных форм собственности и необходимости формирования и развития региональных и межрегиональных товарных рынков.
Правовым документом, в котором были оформлены действия субъектов хозяйствования по планированию, стал принятый в 1995 г. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федера- ции»[. С этого момента система планирования в Российской Федерации стала предусматривать разработку прогнозов, концепций и программ социально-экономического развития как на долгосрочную, так и на среднесрочную и краткосрочную перспективы.
Под государственными прогнозами понимается система научнообоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития России на перспективу. Как правило, они разрабатываются один раз в 3—5 лет на 5—10-летний и другие периоды ежегодно. Уже на их основе Правительство РФ организует разработку концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу.
Концепция развития — система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатывают на среднесрочную перспективу с ежегодной корректировкой. По аналогии на их основе разрабатывается концепция развития страны уже на среднесрочную перспективу. В ежегодном Послании, с которым обращается Президент РФ к Федеральному Собранию, представительному органу населения РФ, содержится специальный раздел, посвященный концепции социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу.
Важность прогнозов заключается в тщательной проработке не только перспективных, но и текущих вопросов. Поэтому предусмотрена их ежегодная разработка, в том числе и на краткосроч- [1]
ный период. Все виды прогнозов и концепций развития страны и регионов подлежат опубликованию, ибо они включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также развития систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
В программах социально-экономического развития Российской Федерации отражается система целевых ориентиров. Перечень основных разделов комплексной программы включает:
- • оценку итогов социально-экономического развития России за предыдущий период и характеристику состояния ее экономики;
- • концепцию программы на среднесрочную перспективу;
- • макроэкономическую политику;
- • институциональные преобразования;
- • инвестиционную и структурную политику;
- • аграрную политику;
- • социальную политику;
- • региональную экономическую политику;
- • внешнеэкономическую политику.
Различаются межгосударственные и государственные (федеральные и региональные) комплексные и целевые программы (по узкоспециализированному признаку).
Программы разрабатываются исходя из прогнозов, концепций и положений, содержащихся в ежегодном послании Президента РФ. Порядок разработки программы социально-экономического развития страны периодически определяется Правительством РФ.
Действующая схема организации системы планирования и прогнозирования в согласованном с ведомствами варианте довольно громоздка. Однако она предусматривает взаимоувязку системы как по региональному срезу, так и по отраслевому в едином народнохозяйственном комплексе[2].
Ежегодно Правительство РФ одновременно с проектом федерального бюджета представляет Государственной Думе Федерального Собрания на рассмотрение и утверждение следующие документы и программы:
- 1. Итоги социально-экономического развития Российской Федерации за прошедший период текущего года;
- 2. Прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;
- 3. Проект сводного финансового баланса по территории Российской Федерации;
- 4. Перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых направлена политика Правительства РФ в предстоящем году;
- 5. Перечень федеральных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета на предстоящий год;
- 6. Перечень и объемы поставок продукции для федеральных государственных нужд по укрупненной номенклатуре;
- 7. Намечаемые проектировки развития государственного сектора экономики.
Комплексная программа социально-экономического развития страны включает целевые, узкоспециализированные программы (например, «Модернизация транспортной системы России (2002— 2010 годы)», «Культура России (2001—2005 годы)», «Антитеррор (2005-2007 годы)», «Жилище (2002-2010 годы)», «Мировой океан», «Государственная граница (2003—2010 годы)», «Дети России (2003-2006 годы)», «Молодежь России (2001-2005 годы)» и др.).
Региональная система планирования и прогнозирования исходит из необходимости выполнения федеральной системы планов и осуществляет разработку собственной системы по методологии, совместимой с федеральной.
В частности, их можно классифицировать, например:
- • по статусу: часть межгосударственной, государственной программы и (или) самостоятельная, региональная;
- • по источнику финансирования: федеральный бюджет и (или) из бюджета субъекта РФ, из местных бюджетов, прочие источники;
- • по масштабности: комплексная, целевая;
- • по функциональной принадлежности: социально-экономическая, инвестиционная, научно-техническая (инновационная), экологическая и т.д.;
- • по отраслевой направленности: отраслевая, межотраслевая;
- • по периоду планирования: долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные и прочие признаки.
Состав и структура комплексной программы социально-экономического развития региона представляет собой перечень и такое рассмотрение разделов, которые отражают содержательную и функциональную характеристики принятых к реализации планов.
Так, программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 г.[3] включает следующие разделы:
- 1. Социально-экономическое положение:
- 1.1. Общая оценка.
- 1.2. Городское хозяйство.
- 1.3. Производственная сфера.
- 1.4. Агропромышленный комплекс.
- 1.5. Социальная сфера.
- 1.6. Финансово-экономическая сфера.
- 1.7. Сфера управления.
- 2. Концептуальные основы стратегического управления городом:
- 2.1. Социальная концепция.
- 2.2. Анализ внутренней и внешней среды.
- 2.3. Стратегические варианты развития.
- 2.4. Прогноз социально-экономического развития.
- 2.5. Планирование качества жизни.
- 2.6. Рационализация системы управления.
- 3. Программы комплексного развития отраслей:
- 3.1. Пути развития городского хозяйства.
- 3.2. Программа развития производственной сферы.
- 3.3. Развитие агропромышленного комплекса.
- 3.4. Перспективы развития социальной сферы.
- 3.5. Развитие финансово-экономической сферы.
- 3.6. Перестройка сферы управления.
- 3.7. Управление реализацией стратегии.
Каждое программное задание и программы решения в целом оцениваются еще системой количественных и качественных показателей. Они могут рассчитываться по разделам плана и в целом, оценивая эффективность осуществления поставленных целей и задач.
В значительной части регионов планирование социального и экономического развития заключается в формировании целей и задач, исходя из траектории повышения уровня жизни населения.
Исходным этапом в планировании по этому принципу является определение реальных потребностей населения в товарах, услугах, социально-бытовых объектах в разрезе регионов и поселений: городов, поселков и других поселений.
В основу определения потребности берутся нормы научно-обоснованного уровня потребления населением различных материальных благ и услуг культурно-бытового назначения, т.е. определяется потребительская корзина, состоящая из:
- • продовольственной корзины — нормы потребления различных продуктов питания с учетом физиологической сбалансированности питания по калориям, белкам, углеводам и т.п.;
- • непродовольственной корзины — нормы потребления предметов быта, одежды, обуви, предметов культуры и т.п.;
- • услуг — нормы социально-бытового назначения (жилье, школы, больницы, налоги и т.п.).
На основании вышеназванных норм определяется нормативная потребительская корзина, которая сопоставляется со среднестатистической фактической. Исходя из обеспеченности населения, определяемой сопоставлением фактической и нормативной корзины, устанавливается потребность в товарных ресурсах для достижения планируемой корзины на определенной территории, по группам населения.
Эта расчетная потребность кладется в расчеты планов экономического и социального развития регионов, планов по производству, завозу продукции для населения и вывозу ее за пределы региона, в том числе и за рубеж.
Разработанные в настоящее время методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации содержат[4]:
1) принципы и порядок формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
- 2) подходы к учету субъектами РФ при определении потребительской корзины природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;
- 3) примерные минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ.
Этим обеспечивается единый методический подход к определению потребительской корзины как в целом по стране, так и в субъектах РФ.
К основным социально-демографическим группам населения
в методике отнесены: трудоспособное население — мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста; пенсионеры-мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности; дети в возрасте 0—15 лет.
При определении потребительской корзины в целом по Российской Федерации основными принципами формирования минимального набора продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, приняты:
- 1) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
- 2) сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
- 3) выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах.
При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации Всемирной организации здравоохранения.
Расчет химического состава и энергетической ценности продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке (табл. 8.1, 8.2).
Минимальный набор продуктов питания формируется для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом; для пенсионеров, с учетом возрастного снижения потребХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ МИНИМАЛЬНОГО НАБОРА ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНОДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Наименование составляющих минимум набора продуктов питания |
Т рудоспособное население |
Пенси онеры |
Дети |
||
|
мужчины |
женщины |
0-6 лет |
7-15 лет |
||
|
Белки,г в сутки |
88 |
68 |
64 |
49 |
73 |
|
Жиры, г в сутки |
69 |
58 |
54 |
51 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
437 |
326 |
314 |
228 |
349 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2110 |
2000 |
1580 |
2360 |
Таблица 8.2
ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, С УЧЕТОМ ПОТЕРЬ ПРИ КУЛИНАРНОЙ ОБРАБОТКЕ
|
Наименование продуктов |
Белки, в 100 г продукта |
Жиры, в 100 г продукта |
Углеводы, в 100 г продукта |
Энергети ческая ценность, ккал |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Бобовые |
19,8 |
1,8 |
43,6 |
269,5 |
|
2. Мука пшеничная |
10 |
1,1 |
61,9 |
297,6 |
|
3. Рис |
6,6 |
0,9 |
64,3 |
292 |
|
4. Другие крупы (кроме риса) |
9,7 |
2,2 |
58 |
290,1 |
|
5. Хлеб пшеничный |
8,2 |
1,3 |
46,9 |
233,6 |
|
6. Хлеб ржаной |
5,6 |
1,1 |
43,2 |
208,4 |
|
7. Макаронные изделия |
10,3 |
1,5 |
62,6 |
305 |
|
8. Картофель |
1,4 |
0,3 |
10,6 |
50,8 |
|
9. Капуста свежая и квашеная |
1,4 |
0,1 |
3,3 |
19,7 |
|
10. Огурцы и помидоры свежие и соленые |
0,9 |
0,2 |
2,8 |
18,1 |
|
11. Столовые корнеплоды |
1,1 |
0,1 |
5,8 |
28,6 |
|
12. Прочие овощи |
1,2 |
— |
6 |
29,3 |
|
13. Бахчевые |
0,4 |
0,1 |
4,8 |
22 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
14. Фрукты свежие |
0,6 |
0,6 |
7,8 |
40,4 |
|
15. Сахар |
- |
- |
99,8 |
399,2 |
|
16. Конфеты |
3,5 |
12,4 |
76,6 |
432,8 |
|
17. Печенье |
6 |
11,6 |
71,6 |
414,9 |
|
18.Говядина |
12,9 |
8,6 |
- |
128,9 |
|
19. Баранина |
11 |
7,9 |
- |
115,3 |
|
20. Свинина |
11 |
23,4 |
- |
254,8 |
|
21. Мясо птицы |
9,4 |
8,6 |
0,2 |
115,7 |
|
22. Рыба свежая |
8,2 |
2,4 |
- |
54,5 |
|
23. Сельдь |
9,6 |
6,3 |
- |
95,1 |
|
24. Молоко, кефир |
2,7 |
3,1 |
4,6 |
56,5 |
|
25. Сметана |
2,5 |
15,7 |
3,2 |
166 |
|
26. Масло животное |
0,7 |
70,3 |
1,1 |
639,8 |
|
27. Творог |
15 |
8,5 |
4,6 |
158,3 |
|
28. Сыр |
23 |
25,5 |
- |
329,1 |
|
29. Яйца |
10,2 |
7,5 |
0,6 |
110,6 |
|
30. Маргарин и другие жиры |
0,3 |
61,5 |
1 |
558,6 |
|
31. Масло растительное |
— |
96,9 |
— |
872,1 |
ности в энергетической ценности питания; для детей, с учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0—6 лет, а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7—15 лет). Минимальный набор продуктов питания для указанных социально-демографических групп населения приведен в табл. 8.3.
Основным принципом формирования минимального набора непродовольственных товаров являются:
- 1) удовлетворение потребности населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных особенностей и защиты организма от воздействия окружающей среды, а также для организации быта;
- 2) сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих;
3) минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.
Набор формируется из товаров индивидуального и общесемейного пользования.
Таблица 8.3
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (кг в год)
|
Наименование продуктов питания |
Т рудоспособное население |
Пеней- онеры |
Дети |
||
|
мужчины |
женщины |
0-6 лет |
7-15 лет |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) — всего |
177 |
124,9 |
119 |
64,4 |
112,3 |
|
в том числе: бобовые |
7,3 |
5,5 |
3,7 |
_ |
2 |
|
мука пшеничная |
20 |
17 |
25 |
17 |
18 |
|
рис |
5 |
2,9 |
2,9 |
3 |
4 |
|
другие крупы (кроме риса) |
6 |
5 |
4 |
5 |
6 |
|
хлеб пшеничный |
75 |
65 |
55 |
30 |
70 |
|
хлеб ржаной |
115 |
62 |
55 |
20 |
40 |
|
макаронные изделия |
6 |
5 |
6 |
4 |
4 |
|
2. Картофель |
150 |
95 |
90 |
85 |
135 |
|
3. Овощи и бахчевые — всего |
91,8 |
86,8 |
96,8 |
85 |
120 |
|
в том числе: капуста свежая и квашеная |
35 |
30 |
25 |
30 |
35 |
|
огурцы и помидоры свежие и соленые |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
5 |
5 |
|
столовые корнеплоды |
35 |
35 |
40 |
30 |
40 |
|
прочие овощи |
20 |
20 |
30 |
20 |
40 |
|
4. Фрукты свежие |
18,6 |
14,6 |
13,6 |
34,4 |
44,4 |
|
5. Сахар и кондитерские изделия (в пересчете на сахар) — всего |
20,8 |
19,8 |
18,8 |
19,7 |
26,1 |
|
в том числе: сахар |
20 |
19 |
18 |
18 |
24 |
|
конфеты |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
1 |
1 |
|
печенье |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
2 |
3 |
|
6. Мясопродукты — всего |
34,8 |
28 |
22,7 |
18,7 |
33,5 |
|
в том числе: говядина |
15 |
12 |
10 |
8,7 |
15 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
баранина |
1,8 |
1 |
0,7 |
— |
— |
|
свинина |
4 |
3 |
2 |
— |
2,5 |
|
7. Рыбопродукты — всего в том числе: |
14,7 |
12,7 |
14,7 |
8,7 |
12,5 |
|
рыба свежая |
14 |
12 |
14 |
8 |
11 |
|
сельдь |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
1,5 |
|
8. Молоко и молокопро- дукты (в пересчете на молоко) — всего в том числе: |
217,3 |
203,5 |
199,5 |
279 |
304,2 |
|
молоко, кефир |
110 |
100 |
100 |
130 |
114 |
|
сметана |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
2,6 |
|
масло животное |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
4 |
5 |
|
творог |
10 |
10 |
9 |
10 |
12 |
|
сыр |
2,5 |
2 |
2 |
2 |
3 |
|
9. Яйца (штук) |
180 |
150 |
90 |
150 |
180 |
|
10. Масло растительное, маргарин и другие жиры — всего в том числе: |
13 |
11 |
10,2 |
7 |
12 |
|
маргарин и другие жиры |
6 |
5 |
4 |
2 |
3 |
|
масло растительное |
7 |
6 |
6,2 |
5 |
9 |
|
11. Прочие продукты — всего в том числе: |
4,88 |
4,88 |
4,15 |
2,925 |
4,015 |
|
соль |
3,65 |
3,65 |
2,92 |
1,83 |
2,92 |
|
чай |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,365 |
0,365 |
|
специи |
0,73 |
0,73 |
0,73 |
0,73 |
0,73 |
К непродовольственным товарам индивидуального пользования
относятся одежда и обувь, а также школьно-письменные товары для детей. При формировании набора учитываются количественное разнообразие товаров для женщин, обусловленное физиологическими особенностями их организма, необходимость более частой обновляемости товаров для трудоспособного населения, обусловленной его социальной и физической активностью, и для детей, обусловленной естественным ростом их организма (табл. 8.4—8.7).
Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования включает постельное белье, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения в расчете на среднестатистическую семью (табл. 8.8).
Основными принципами формирования минимального набора услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются:
- 1) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижения;
- 2) сложившийся уровень пользования транспортными услугами;
- 3) платный характер оказания услуг.
Таблица 8.4
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ МУЖЧИН ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И МУЖЧИН-ПЕНСИОНЕРОВ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (шт.)
|
Наименование товаров |
Мужчины трудоспособного возраста |
Мужчины- пенсионеры |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Верхняя пальтовая группа: |
||
|
куртка с меховой подстежкой |
1 |
1 |
|
куртка на синтепоне |
1 |
1 |
|
плащ |
1 |
1 |
|
2. Верхняя костюмно-платьевая группа: |
||
|
костюм-двойка |
1 |
1 |
|
сорочка из хлопчатобумажной или смесовой ткани |
3 |
2 |
|
брюки из полушерстяной ткани |
1 |
1 |
|
брюки из джинсовой ткани |
1 |
1 |
|
джемпер (свитер) |
1 |
1 |
|
спортивный костюм |
1 |
1 |
|
3. Белье: |
||
|
трусы |
5 |
4 |
|
майка |
3 |
3 |
|
4. Чулочно-носочные изделия: |
||
|
носки |
7 |
5 |
|
5. Головные уборы и галантерейные изделия: |
||
|
меховой головной убор |
1 |
1 |
|
шапочка из полушерстяной пряжи |
1 |
1 |
|
шарф |
1 |
1 |
|
перчатки трикотажные |
1 |
1 |
|
1 |
2 |
3 |
|
6. Обувь: |
||
|
сапоги на утепленной подкладке |
1 |
1 |
|
полуботинки |
2 |
1 |
|
кроссовки |
1 |
1 |
|
обувь домашняя |
1 |
1 |
|
обувь резиновая |
1 |
1 |
Таблица 8.5
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЖЕНЩИН ТРУДОСПОСОБНОГО ВОЗРАСТА И ЖЕНЩИН-ПЕНСИОНЕРОВ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (шт.)
|
Наименование товаров |
Женщины трудоспособного возраста |
Женщины- пенсионеры |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Верхняя пальтовая группа: |
||
|
зимнее пальто |
1 |
1 |
|
демисезонное пальто |
1 |
1 |
|
плащ |
1 |
1 |
|
2. Верхняя костюмно-платьевая группа: |
||
|
платье из полушерстяной ткани |
1 |
1 |
|
платье из хлопчатобумажной ткани |
2 |
1 |
|
халат |
1 |
2 |
|
блузка |
2 |
1 |
|
юбка |
1 |
1 |
|
джемпер (свитер) |
1 |
1 |
|
спортивный костюм |
1 |
1 |
|
3. Белье: |
||
|
трусы |
5 |
4 |
|
бюстгальтер |
2 |
2 |
|
сорочка ночная |
2 |
2 |
|
комбинация |
2 |
2 |
|
4. Чулочно-носочные изделия |
||
|
колготки |
6 |
4 |
|
5. Головные уборы и галантерейные изделия: |
||
|
меховой головной убор |
1 |
1 |
|
шапочка из полушерстяной пряжи |
1 |
1 |
|
шарф |
1 |
1 |
|
перчатки трикотажные |
2 |
1 |
|
1 |
2 |
3 |
|
6. Обувь: |
||
|
сапоги зимние |
1 |
1 |
|
сапоги осенние |
1 |
1 |
|
туфли закрытые |
1 |
1 |
|
туфли летние |
1 |
1 |
|
обувь домашняя |
1 |
1 |
|
обувь резиновая |
1 |
1 |
Таблица 8.6
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ 0-6 ЛЕТ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Наименование товаров |
Количество, шт. |
|
1 |
2 |
|
1. Верхняя пальтовая группа: |
1 |
|
куртка с меховой подстежкой |
1 |
|
куртка на синтепоне |
1 |
|
комбинезон |
1 |
|
2. Верхняя костюмно-платьевая группа: |
1 |
|
платье для девочек из полушерстяной ткани |
1 |
|
платье для девочек из хлопчатобумажной ткани |
1 |
|
сорочка для мальчиков из хлопчатобумажной или смесовой ткани |
2 |
|
брюки для мальчиков из полушерстяной ткани |
1 |
|
брюки для мальчиков из джинсовой ткани |
1 |
|
джемпер (свитер) |
1 |
|
спортивный костюм |
1 |
|
пеленки |
12 |
|
ползунки |
6 |
|
распашонки (рубашечки) |
8 |
|
3. Белье: |
|
|
трусы |
5 |
|
майка |
3 |
|
пижама |
1 |
|
4. Чулочно-носочные изделия |
|
|
носки |
4 |
|
колготки |
3 |
|
5. Головные уборы и галантерейные изделия: |
|
|
меховой головной убор |
1 |
|
шапочка из полушерстяной пряжи |
1 |
|
1 |
2 |
|
шарф |
1 |
|
варежки |
2 |
|
6. Обувь: |
|
|
зимние сапоги (валенки) |
2 |
|
ботинки(полуботинки) |
2 |
|
туфли |
1 |
|
кроссовки |
1 |
|
обувь домашняя |
1 |
|
обувь резиновая |
1 |
Таблица 8.7
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ 7-15 ЛЕТ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Наименование товаров |
Количество шт. |
|
1 |
2 |
|
1. Верхняя пальтовая группа: |
|
|
пальто зимнее (куртка с меховой подстежкой) |
1 |
|
пальто демисезонное |
1 |
|
куртка |
1 |
|
2. Верхняя костюмно-платьевая группа: |
|
|
платье для девочек из полушерстяной ткани |
1 |
|
платье для девочек из хлопчатобумажной ткани |
1 |
|
блузка |
1 |
|
юбка |
1 |
|
сорочка для мальчиков из хлопчатобумажной или смесовой ткани |
4 |
|
брюки для мальчиков из полушерстяной ткани |
1 |
|
брюки для мальчиков из джинсовой ткани |
1 |
|
джемпер (свитер) |
1 |
|
спортивный костюм |
1 |
|
3. Белье: |
|
|
трусы |
5 |
|
майка |
5 |
|
пижама (сорочка) |
2 |
|
4. Чулочно-носочные изделия |
|
|
носки |
3 |
|
колготки |
3 |
|
5. Головные уборы и галантерейные изделия: |
|
|
меховой головной убор |
1 |
|
1 |
2 |
|
шапочка из полушерстяной пряжи |
1 |
|
шарф |
1 |
|
варежки |
1 |
|
6. Обувь: |
|
|
зимние сапоги |
1 |
|
ботинки(полуботинки) |
1 |
|
туфли летние |
1 |
|
кроссовки |
1 |
|
обувь домашняя |
1 |
|
обувь резиновая |
1 |
|
7. Школьно-письменные товары: |
|
|
сумка (рюкзак ученический) |
1 |
|
тетрадь (12 листов) |
30 |
|
авторучка |
10 |
Таблица 8.8
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ОБЩЕСЕМЕЙНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОДНУ СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКУЮ СЕМЬЮ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (шт.)
|
Постельное белье |
|
|
1. Одеяло |
3 |
|
2. Подушка |
3 |
|
3. Пододеяльник |
6 |
|
4. Простыня |
9 |
|
5. Наволочки |
6 |
|
6. Полотенце |
6 |
|
7. Полотенце банное |
3 |
|
8. Полотенце кухонное |
6 |
|
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства |
|
|
1. Моющие и чистящие средства: |
|
|
мыло туалетное (кусков по 150 г) |
28 |
|
мыло хозяйственное (кусков по 350 г) |
24 |
|
стиральный порошок (упаковок по 600 г) |
24 |
|
шампунь (туб по 250 г) |
6 |
|
крем для обуви (туб по 100 г) |
6 |
|
2. Средства гигиены: |
|
|
зубная паста (туб по 125 г) |
10 |
|
зубная щетка (штук) |
5 |
|
одеколон (флаконов) |
2 |
|
расческа |
6 |
|
туалетная бумага (рулонов) |
36 |
|
3. Предметы санитарии и лекарства |
|
|
вата (упаковок по 1 кг) |
5 |
|
бинт(упаковок) |
5 |
|
сердечно-успокоительные средства (валидол,валериана,упаковок) |
5 |
|
дезинфекционные средства (йод, зеленка, флаконов) |
2 |
|
боле- и жаропонижающие средства (анальгин, аспирин, упаковок по 10 шт.) |
5 |
|
витамины (упаковок) |
9 |
|
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения |
|
|
1. Посуда: |
|
|
тарелка |
6 |
|
кастрюля, сковорода |
6 |
|
чайник |
1 |
|
стакан, чашка |
6 |
|
столовый прибор (ложка, вилка, нож) |
10 |
|
2. Бытовые приборы: |
1 |
|
холодильник |
1 |
|
телевизор |
1 |
|
стиральная машина |
1 |
|
электроутюг |
1 |
|
швейная машина |
1 |
|
светильник бытовой |
4 |
|
часы всех видов |
2 |
|
3. Мебель: |
|
|
шкаф для одежды |
1 |
|
шкаф навесной |
2 |
|
шкаф-вешалка |
1 |
|
зеркало |
1 |
|
кровать(диван) |
3 |
|
стол обеденный |
1 |
|
стол рабочий |
1 |
|
стул |
3 |
|
табурет |
3 |
Минимальный набор услуг включает в себя жилищно-коммунальные, транспортные услуги и другие виды услуг (табл. 8.9). К жилищно-коммунальным услугам относятся обеспеченность жильем, отоплением, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение.
В минимальном наборе услуг обеспеченность жильем учитывается в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации федеральным стандартом социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек.
Отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение включаются в минимальный набор услуг исходя из отраслевых норм расхода воды, электроэнергии и газа на бытовые нужды и расхода энергии, необходимой для отопления жилья.
При формировании объема транспортных услуг учитываются:
- 1) большее количество поездок трудоспособного населения по сравнению с детьми и пенсионерами, женщин с хозяйственными и культурными целями по сравнению с мужчинами, жителей крупных населенных пунктов, в том числе в связи с использованием нескольких видов транспорта;
- 2) льготы по оплате транспортных услуг, установленные для пенсионеров и детей.
Другие виды услуг (услуги связи и услуги по ремонту одежды и обуви, посещение парикмахерских, бань, прачечных, кинотеатров и т.д.) включаются в минимальный набор услуг в процентах к общей величине расходов на услуги исходя из данных статистических обследований.
Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются. В соответствии с законодательством Российской Федерации минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно организациями, финансируемыми за счет бюджетов различных уровней и государственных социальных внебюджетных фондов.
Таблица 8.9
МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР УСЛУГ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Наименование услуг |
Единица измерения |
Норма потребления |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Жилье |
кв. м общей площади |
18 |
|
2. Центральное отопление |
гкал в год |
6,7 |
|
3. Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение |
л в сутки |
285 |
|
4. Газоснабжение |
куб. м в месяц |
10 |
|
5. Энергоснабжение |
кВт/ч в месяц |
50 |
|
1 |
2 |
3 |
|
6. Транспортные услуги1 |
поездок в год |
442 |
|
7. Другие виды услуг |
% от общей величины расходов на услуги |
15 |
1 Для формирования объема транспортных услуг учитываются: для мужчин трудоспособного возраста — 602 поездки в год, женщин трудоспособного возраста — 638, детей в возрасте 7—15 лет — 600 поездок в год.
Транспортные услуги для пенсионеров и детей в возрасте 0—6 лет в минимальный набор услуг в целом по Российской Федерации не включаются.
Минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации методикой рекомендуется формировать на основе зонирования территории Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления населением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Минимальный набор продуктов питания в субъектах Российской Федерации методикой рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов Российской Федерации по 16 зонам (табл. 8.10). В основу зонирования территории Российской Федерации для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:
- 1) природно-климатические и экономические условия;
- 2) особенности производства продуктов питания;
- 3) национальные традиции и местные особенности в питании населения;
- 4) сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
- 5) необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
- 6) более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.
Рекомендуемые химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения по зонам приведены в табл. 8.11.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗОНАМ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОСОБЕННОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
|
Зоны |
Субъекты Российской Федерации |
|
I |
Северная часть Республики Коми, северная часть Архангельской области, Мурманская область, Ненецкий автономный округ |
|
II |
Северная часть Республики Саха (Якутия), северная часть Красноярского края, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ |
|
III |
Республика Саха (Якутия) (кроме северной части), северная часть Хабаровского края, Камчатская область, Магаданская область, северная часть Сахалинской области, Корякский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Эвенкийский автономный округ |
|
IV |
Республика Карелия, Республика Коми (кроме северной части), Архангельская область (кроме северной части) |
|
V |
Вологодская область, Калининградская область, Кировская область, Костромская область, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Тверская область, Ярославская область, г. Санкт-Петербург |
|
VI |
Удмуртская Республика, Пермская область, Свердловская область, Коми- Пермяцкий автономный округ |
|
VII |
Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Тюменская область |
|
VIII |
Республика Хакасия, Красноярский край (кроме северной части), Иркутская область |
|
IX |
Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
|
X |
Приморский край, Хабаровский край (кроме северной части), Амурская область, Сахалинская область (кроме северной части), Еврейская автономная область |
|
XI |
Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Московская область, Нижегородская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тульская область, г. Москва |
|
XII |
Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Чувашская Республика |
|
XIII |
Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Липецкая область, Пензенская область, Самарская область, Тамбовская область, Ульяновская область |
|
XIV |
Республика Башкортостан, Курганская область, Оренбургская область,Челябинская область |
|
XV |
Республика Калмыкия, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Саратовская область |
|
XVI |
Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика |
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ МИНИМАЛЬНОГО НАБОРА ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ПО ЗОНАМ
|
Т рудоспособное население |
Пенси онеры |
Дети |
|||
|
мужчины |
женщины |
0-6 лет |
7-15 лет |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Зона 1 |
|||||
|
Белки,г в сутки |
97 |
74 |
70 |
58 |
83 |
|
Жиры, г в сутки |
82 |
67 |
62 |
59 |
83 |
|
Углеводы, г в сутки |
491 |
373 |
362 |
262 |
403 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
3100 |
2410 |
2300 |
1820 |
2710 |
|
Зона II |
|||||
|
Белки,г в сутки |
102 |
77 |
73 |
59 |
86 |
|
Жиры, г в сутки |
81 |
66 |
61 |
59 |
85 |
|
Углеводы, г в сутки |
494 |
372 |
360 |
258 |
398 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
3120 |
2400 |
2290 |
1800 |
2710 |
|
Зона III |
|||||
|
Белки,г в сутки |
91 |
69 |
64 |
51 |
75 |
|
Жиры, г в сутки |
68 |
60 |
52 |
49 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
435 |
327 |
313 |
231 |
348 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2130 |
1980 |
1570 |
2350 |
|
Зона IV |
|||||
|
Белки,г в сутки |
86 |
66 |
62 |
49 |
72 |
|
Жиры, г в сутки |
72 |
60 |
53 |
51 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
430 |
326 |
311 |
226 |
346 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2120 |
1980 |
1570 |
2350 |
|
Зона V |
|||||
|
Белки,г в сутки |
85 |
68 |
61 |
50 |
72 |
|
Жиры, г в сутки |
74 |
59 |
54 |
51 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
430 |
333 |
313 |
229 |
348 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2750 |
2140 |
1990 |
1580 |
2360 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Зона VI |
|||||
|
Белки,г в сутки |
89 |
70 |
62 |
51 |
75 |
|
Жиры, г в сутки |
72 |
58 |
52 |
52 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
426 |
326 |
299 |
230 |
349 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2720 |
2110 |
1920 |
1590 |
2380 |
|
Зона VII |
|||||
|
Белки,г в сутки |
90 |
70 |
64 |
51 |
76 |
|
Жиры, г в сутки |
72 |
58 |
53 |
52 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
429 |
328 |
308 |
231 |
350 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2740 |
2120 |
1970 |
1600 |
2380 |
|
Зона VIII |
|||||
|
Белки,г в сутки |
91 |
71 |
65 |
51 |
75 |
|
Жиры, г в сутки |
70 |
57 |
53 |
51 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
429 |
330 |
310 |
230 |
353 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2130 |
1980 |
1590 |
2380 |
|
Зона IX |
|||||
|
Белки,г в сутки |
89 |
68 |
64 |
51 |
75 |
|
Жиры, г в сутки |
73 |
59 |
52 |
52 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
427 |
326 |
311 |
230 |
350 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2180 |
1980 |
1590 |
2380 |
|
Зона X |
|||||
|
Белки,г в сутки |
91 |
71 |
66 |
51 |
75 |
|
Жиры, г в сутки |
72 |
57 |
51 |
54 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
429 |
330 |
313 |
228 |
346 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2740 |
2120 |
1980 |
1600 |
2360 |
|
Зона XI |
|||||
|
Белки,г в сутки |
85 |
66 |
60 |
50 |
73 |
|
Жиры, г в сутки |
73 |
58 |
53 |
51 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
431 |
332 |
312 |
229 |
351 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2740 |
2130 |
1980 |
1580 |
2370 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Зона XII |
|||||
|
Белки,г в сутки |
86 |
67 |
62 |
50 |
72 |
|
Жиры, г в сутки |
71 |
58 |
50 |
51 |
73 |
|
Углеводы, г в сутки |
434 |
329 |
310 |
231 |
350 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2120 |
1950 |
1590 |
2360 |
|
Зона XIII |
|||||
|
Белки,г в сутки |
91 |
71 |
65 |
50 |
73 |
|
Жиры, г в сутки |
70 |
59 |
55 |
51 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
431 |
332 |
310 |
230 |
347 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2150 |
2000 |
1590 |
236 |
|
Зона XIV |
|||||
|
Белки,г в сутки |
89 |
69 |
64 |
50 |
74 |
|
Жиры, г в сутки |
71 |
56 |
52 |
51 |
73 |
|
Углеводы, г в сутки |
429 |
331 |
314 |
227 |
349 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2110 |
1990 |
1570 |
2360 |
|
Зона XV |
|||||
|
Белки,г в сутки |
90 |
70 |
63 |
51 |
75 |
|
Жиры, г в сутки |
72 |
58 |
53 |
52 |
74 |
|
Углеводы, г в сутки |
428 |
333 |
307 |
232 |
352 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2730 |
2150 |
1970 |
1600 |
2390 |
|
Зона XVI |
|||||
|
Белки,г в сутки |
93 |
73 |
65 |
51 |
76 |
|
Жиры, г в сутки |
68 |
54 |
52 |
52 |
73 |
|
Углеводы, г в сутки |
442 |
350 |
313 |
230 |
352 |
|
Энергетическая ценность, ккал |
2760 |
2190 |
1980 |
1590 |
2380 |
Основным фактором, влияющим на формирование минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования (одежда, обувь), в субъектах РФ являются природно- климатические условия. Поэтому минимальный набор непродовольственных товаров индивидуального пользования рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов Российской Федерации по 3 зонам (табл. 8.12):
- • с холодным и резко континентальным климатом;
- • с умеренным климатом;
- • с теплым климатом.
Количество непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается с учетом температурного режима, количества осадков и солнечных дней в течение года.
Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования не зависит от природно-климатических условий, поэтому его формирование рекомендуется осуществлять исходя из минимального набора в целом по РФ.
Минимальный набор услуг в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать по 3 зонам, выделенным согласно географическому делению и синоптическим наблюдениям с учетом продолжительности периода и светового дня (зона I, зона II, зона III), к которым относят каждый субъект РФ (табл. 8.12).
Пользуясь описанными методическими рекомендациями, каждый регион разрабатывает свою методику определения потребительской корзины и проводит расчеты нормативного и фактического потребительского бюджета по основным демографическим группам населения и в целом на 1 человека по региону.
Пользуясь расчетами в качестве исходных данных, можно определить потребность в товарных ресурсах для достижения заданной нормы потребительского бюджета в плановом периоде. Далее прорабатываются варианты эффективного обеспечения этой задачи путем задействования имеющихся мощностей производства и плана ввоза и вывоза продукции, работ и услуг. Об эффективности планирования в регионах можно судить по их рейтингу показателя среднего дохода на душу населения (табл. 8.13).
Минимальный набор услуг в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов Российской Федерации по 3 зонам, выделенным согласно географическому делению и синоптическим наблюдениям с учетом продолжительности отопительного периода и светового дня (табл. 8.14).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗОНАМ, СФОРМИРОВАННЫМ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОСОБЕННОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
|
Зоны |
Субъекты Российской Федерации |
|
С холодным и резко континентальным климатом |
Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Иркутская область, Камчатская область, Кемеровская область, Магаданская область, Мурманская область, Новосибирская область, Омская область, Сахалинская область, Томская область, Тюменская область, Читинская область, Еврейская автономная область, Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты- Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ |
|
С умеренным климатом |
Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Удмуртская Республика, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Калининградская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Новгородская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, Коми-Пермяцкий автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург |
|
с теплым климатом |
Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область |
РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ.
СКОЛЬКО ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ «КОРЗИН» МОЖНО КУПИТЬ НА СРЕДНИЙ ДОХОД
|
г. Москва |
6,14 |
Новгородская область |
1,76 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
4,28 |
Чукотский автономный округ |
1,75 |
|
Тюменская область |
4,08 |
Кабардино-Балкарская Республика |
1,72 |
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
3,88 |
Республика Хакасия |
1,70 |
|
Республика Коми |
2,59 |
Саратовская область |
1,69 |
|
г. Санкт-Петербург |
2,56 |
Рязанская область |
1,67 |
|
Самарская область |
2,42 |
Республика Бурятия |
1,67 |
|
Свердловская область |
2,36 |
Курская область |
1,67 |
|
Республика Татарстан |
2,34 |
Брянская область |
1,67 |
|
Пермская область |
2,32 |
Оренбургская область |
1,64 |
|
Республика Башкортостан |
2,31 |
Эвенкийский автономный округ |
1,63 |
|
Кемеровская область |
2,26 |
Ставропольский край |
1,59 |
|
Ярославская область |
2,19 |
Республика Адыгея |
1,55 |
|
Красноярский край |
2,18 |
Алтайский край |
1,53 |
|
Республика Саха (Якутия) |
2,17 |
Ульяновская область |
1,53 |
|
Омская область |
2,16 |
Новосибирская область |
1,53 |
|
Ненецкий автономный округ |
2,14 |
Костромская область |
1,52 |
|
Томская область |
2,11 |
Кировская область |
1,51 |
|
Вологодская область |
2,07 |
Республика Чувашия |
1,51 |
|
Волгоградская область |
2,06 |
Калужская область |
1,49 |
|
Республика Северная Осетия — Алания |
2,04 |
Карачаево-Черкесская Республика |
1,50 |
|
Мурманская область |
2,04 |
Еврейская автономная область |
1,48 |
|
Липецкая область |
2,02 |
Удмуртская Республика |
1,47 |
|
Ростовская область |
1,99 |
Владимирская область |
1,47 |
|
Тамбовская область |
1,99 |
Калининградская область |
1,46 |
|
Республика Карелия |
1,98 |
Приморский край |
1,45 |
|
Московская область |
1,96 |
Корякский автономный округ |
1,45 |
|
Астраханская область |
1,96 |
Пензенская область |
1,44 |
|
Хабаровский край |
1,96 |
Республика Мордовия |
1,43 |
|
Белгородская область |
1,92 |
Курганская область |
1,39 |
|
Магаданская область |
1,92 |
Ленинградская область |
1,39 |
|
Архангельская область |
1,91 |
Республика Дагестан |
1,37 |
|
Нижегородская область |
1,90 |
Амурская область |
1,37 |
|
Челябинская область |
1,89 |
Республика Алтай |
1,34 |
|
Сахалинская область |
1,85 |
Читинская область |
1,29 |
|
Тульская область |
1,84 |
Тверская область |
1,29 |
|
Краснодарский край |
1,83 |
Республика Марий Эл |
1,23 |
|
Орловская область |
1,83 |
Республика Тыва |
1,19 |
|
Смоленская область |
1,80 |
Республика Калмыкия |
1,10 |
|
Камчатская область |
1,80 |
Агинский Бурятский автономный округ |
1,02 |
|
Таймырский автономный округ |
1,78 |
Ивановская область |
1,00 |
|
Воронежская область |
1,77 |
Коми-Пермяцкий автономный округ |
0,90 |
|
Иркутская область |
1,77 |
Республика Ингушетия |
0,65 |
|
Псковская область |
1,76 |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
0,61 |
Источник', поданным Всероссийского центра уровня жизни, 2003 г.
Таблица 8.14
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗОНАМ, СФОРМИРОВАННЫМ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОСОБЕННОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ УСЛУГ
|
Зоны 1 |
Субъекты Российской Федерации |
|
1 |
Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Вологодская область, Иркутская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Магаданская область, Мурманская область, Новосибирская область, Омская область, Пермская область, Сахалинская область, Томская область, Тюменская область, Читинская область, Еврейская автономная область, Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ |
|
Зоны 1 |
Субъекты Российской Федерации |
|
II |
Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калининградская область, Калужская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Новгородская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Рязанская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург |
|
III |
Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область |
- [1] Прогноз на будущее // Российская газета. 1995. 26 июля.
- [2] 2 О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерациина 2003 год и проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год»,параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерациидо 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года // Российская газета.2002. 10 июля.
- [3] Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. колл. проф. А.П. Егоршин. Н. Новгород: НИМБ,2000.
- [4] Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительскойкорзины для основных социально-демографических групп населения в целом поРоссийской Федерации и в субъектах РФ. Постановление Правительства РФ от17 февраля 1999 г. № 192 // Российская газета. 1999. 17 марта.
