ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Разработка технически обоснованных норм времени и норм выработки призвана способствовать повышению эффективности производства, улучшению технико-экономических показателей предприятий, своевременному вводу в эксплуатацию возводимых зданий и сооружений, а также обеспечению правильной организации заработной платы.

Нормативы затрат труда служат важнейшим инструментом управления производственными процессами, планирования и контроля за своевременным выполнением всех видов строительномонтажных работ и в конечном счете способствуют ускорению и снижению стоимости строительства.

Технически обоснованные нормы, соответствующие современному уровню техники и отражающие передовой опыт рабочих, позволяют правильно определить затраты труда на производство подрядных работ и рационально организовать труд строителей. Эти нормы служат исходной базой для внедрения сдельной, сдельнопремиальной и аккордной форм оплаты труда рабочих.

На основе данных технического нормирования оформляются проекты организации строительства, производства работ, составляются сетевые и календарные графики строительства зданий и сооружений, определяется потребность в строительных машинах и оборудовании, необходимой численности рабочих и определяется их фонд заработной платы. Только при наличии технически обоснованных норм можно правильно выбрать наиболее экономичные способы производства работ. Наконец, нормы широко используются при обосновании эффективности организационнотехнических мероприятий по рационализации и изобретательству, внедрению новой техники и технологии производства, применяются при разработке плановых и сметных норм, а также единичных расценок на строительно-монтажные работы; требуются при составлении различных технико-экономических расчетов.

Показателями производительности труда в строительстве, так же как и в промышленности, служат выработка и трудоемкость.

Выработка определяется объемом подрядных работ, произведенных работником в единицу рабочего времени. Различают следующие показатели выработки: часовая, дневная (сменная), месячная, квартальная и годовая. Из этих показателей годовая выработка наиболее полно отражает влияние всех факторов на уровень производительности труда, в том числе климатических условий и дней использования кадров в течение года (число рабочих дней в году).

Пример. Два рабочих имели одинаковую среднедневную выработку (по 1500 руб.), но один из них отработал за год 270 дн., а другой — 290 дн.; годовая выработка 1-го рабочего составила 405 тыс. руб. (1500 х 270), а 2-го — 435 тыс. руб. (1500 х 290), т.е. больше выработки 1-го рабочего на 7,5%.

Выработка может определяться в денежном выражении (по сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ) либо в натуральном выражении (кубических метрах кладки, тоннах строительных конструкций, квадратных метрах жилой площади и Т.Д.).

Показатель выработки в денежном выражении отражает все многообразие строительно-монтажных работ и тем самым дает возможность планировать и учитывать производительность труда как отдельной строительной организации, так и строительства в целом. Измерение производительности труда в денежном выражении имеет существенные недостатки, которые необходимо учитывать при пользовании этим методом. В частности, абсолютные величины выработки в денежном выражении не могут непосредственно сопоставляться друг с другом, так как они в значительной степени зависят от вида и структуры строительно-монтажных работ. Это объясняется главным образом различной материалоемкостью выполняемых строительной организацией работ, т.е. различным удельным весом стоимости строительных материалов, изделий и конструкций в сметной стоимости единицы измерения каждого вида работ и конструктивных элементов. Чем выше материалоемкость работ, тем больше показатель выработки работающего.

Пример. На строительстве зданий со стенами из крупных блоков дневная выработка одного рабочего изменяется в пределах от 400 руб. на земляных работах и примерно до 50 тыс. руб. при монтаже сборных железобетонных междуэтажных перекрытий.

При резких колебаниях материалоемкости по отдельным видам работ даже небольшие отклонения фактической структуры выполненных работ от плановой могут привести к неправильным выводам о действительном уровне производительности труда.

Пример. Характер влияния изменений в структуре строительномонтажных работ на величину выработки в денежном выражении покажем в табл. 2.1:

Таблица 2.1

Расчет изменения показателя выработки

Из табл. 2.1 видно, что при значительном недовыполнении плановых заданий по росту производительности труда, по видам работ общая средняя выработка по всему кругу работ по сравнению с плановой повысилась на 1,2%. Одновременно несколько перевыполнено плановое задание и по объему строительно-монтажных работ (15 800 тыс. руб. против 15 720). Полученные результаты объясняются отклонением фактической структуры работ от плановой: строительная организация, недовыполнив плановые задания по земляным работам, т.е. по выпуску продукции низкой материалоемкости, перевыполнила план по монтажу сборных железобетонных перекрытий, т.е. по выпуску продукции высокой материалоемкости.

В результате показатель выполнения плана по производительности труда был значительно повышен.

При формальном подходе к оценке деятельности строительной организации по показателю выработки в денежном выражении работа будет признана хорошей, а на самом деле она была неудовлетворительной.

Выработка в денежном выражении, из-за того что она определяется по сметной стоимости строительства, содержит крупные недостатки, она не позволяет оценивать динамику роста производительности труда за разные периоды, сопоставлять показатели по различным регионам страны. Ее величина не реагирует на масштабы применения изделий и конструкций, изготовляемых в заводских условиях или на подсобных производствах, находившихся на строительном балансе.

Для сопоставления выработки рабочих в бригадах и звеньях, выполняющих однообразные работы, применяется показатель выработки строительно-монтажных работ в натуральном выражении. Этот показатель определяется путем деления объема выполняемых работ на среднесписочное число работников или число человекодней, затраченных на выполнение работ.

Пример. На оштукатуривание 5680 м² поверхности затрачено 362 чел.-дн. Следовательно, выработка на одного рабочего составит 15,7 м²(5680 : 362).

Показатели выработки, выраженные в различных натуральных единицах измерения, не могут складываться. Для оценки производительности труда в натуральном выражении используют показатель выполнения норм выработки. Он выражает (%) отношение фактической выработки за 1 ед. времени к установленной норме выработки за туже единицу (час, смену, месяц).

Пример. Если на разработку грунта при помощи экскаватора для конкретных условий строительной площадки установлена норма выработки по 120 м³ за смену, а фактическая выработка достигла 150 м³, то считается, что норма выработки выполнена на 125% (150: 120 х 100).

Показатели выполнения норм выработки не могут характеризовать уровень производительности труда в целом по строительной организации, так как не учитывают влияние многих важных факторов, определяющих величину выработки, в частности, фактора роста производительности труда в результате применения техники, поскольку для ручных и механизированных работ будут различные нормы выработки.

Пример. На одной строительной площадке, где работают экскаватор совместно с бульдозером дневная выработка машин составила 150 м³ грунта при среднем выполнении норм выработки на 100%. В то же время на другой строительной площадке, где земляные работы производились вручную, дневная выработка рабочих составила всего 5 м³, хотя действующие нормы выработки были выполнены на 110%.

Затраты рабочего времени (чел.-дн. или чел.-ч) на единицу каждого вида строительно-монтажных работ и конструктивных элементов, исчисленных в натуральном выражении, определяет показатель трудоемкости. Он может также применяться при исчислении трудоемкости конечного результата подрядных работ в виде введенных в эксплуатацию зданий и сооружений (в расчете на 1 м³ здания, на 1 м² жилой площади, на 1 км дороги и т.д.).

Пример. На оштукатуривание 5680 м² поверхности стен бригадой штукатуров затрачено 363 чел.-дн., следовательно, трудоемкость

I м² штукатурки — 0,064 чел.-дн. (362: 5680). На все работы при строительстве жилого дома объемом 10 800 м³ затрачено

II 200 чел.-дн., следовательно, трудоемкость на 1 м³ здания составит 1,04 чел.-дн. (11 200 : 10 800).

Различают показатели нормативной, плановой и фактической трудоемкости подрядных работ. Нормативную трудоемкость определяют на основе действующих производственных норм времени. Плановую трудоемкость, как правило, должны исчислять на базе обобщения данных отчетной документации с учетом ожидаемого перевыполнения действующих производственных норм в результате осуществления намеченных мероприятий по экономии затрат труда на производство строительно-монтажных работ. Однако на практике ее, к сожалению, устанавливают на основе показателей норм, приведенных в сборниках государственных элементных сметных норм на строительно-монтажные работы.

Фактическая трудоемкость определяется путем деления фактических затрат рабочего времени на выполненный объем подрядных работ (как это показано в вышеприведенных примерах).