ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ КОРРУПЦИИ В РОССИИ
Исходя из множества определений из разных источников коррупция - это противозаконная передача денежных или других средств от одного лица другому с целью получения льгот, привилегий, протекции. Именно с такой точки зрения мы будем рассматривать данное социальное явление.
Исторические корни коррупции восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. Для того чтобы выяснить откуда же все таки и когда появилась коррупция сделаем экскурс в историю России.
Исторические корни российской коррупции уходят в далекое прошлое, когда российское государство, как таковое, только-только начинало формироваться. У российских чиновников жалования или вообще не было, или оно было такое мизерное, что обеспечивало лишь нищенское существование. Общественные отношения обязывали при обращении к чиновнику оплачивать его работу в денежном выражении либо продуктами, бумагой, и т. и.1
Злоупотребления служебным положением начались в России еще более 600 лет назад, так как во время системы кормлений, которая была единственным средством оплаты труда, местные чиновники быстро поняли, как из своего пребывания у власти извлечь максимальные выгоды. В целях предупреждения взяточничества при правлении Петра I, Екатерины II, Николае I, Александра II, Николае II проводились ряд мероприятий: порядок прохождения государственной службы ограничивался количеством лет на должности, при назначении наказания лицам, уличенным в лихоимстве, применялись правила не смотреть ни на чины и достоинства, ни на прежние заслуги; если обвиняемый докажет, что взятки были приняты на его имя без его ведома, то наказывать того, кто принял взятку; учитывать степень преступления и происшедшие от того последствия; велась система публикации имущественного положения чиновников империи и т. д.[1] [2]
Коррупция в дореволюционной России, что и в то время и в наши дни, процветала не только в системе государевой службы, но и в негосударственном секторе. Коррупция стала одной из причин Октябрьской революции 1917 г.
При И. Сталине отношение к коррупции вообще приняло интересный оборот. Именно в это время появилась никогда ранее не существовавшая система конвертов (столь успешно реанимированная в перестроечный и постперестроечный периоды). Всем высшим чинам в партаппарате, НКВД, прокуратуре и армии выдавалась вторая нигде не декларированная зарплата. Эта система очень стимулировала верность вождю[3].
Все это время официально коррупции у нас в стране не было; власти не признавали этого слова, позволив ввести его только в конце 1980-х годов. Вместо него использовались термины «взяточничество», «попустительство», «злоупотребления» и др. Но отрицать понятие - значит отрицать и явление. И это в то время, как очень и очень многие, занимающие хоть какие-то посты, считали само собой разумеющимся отпускать за взятки дефицитную продукцию, выделять оборудование и материалы, назначать на ответственные должности, корректировать и снижать плановые задания, скрывать махинации.
В России берут взятки миллионы чиновников, а попадаются единицы, многие попадаются из-за чрезмерной жадности, не поделившись полученными деньгами со своим начальством или с коллегами. В результате начальство «дает отмашку» на то, чтобы поставить зарвавшегося подчиненного на место и взяточника разоблачают.
А.Н. Подмарков,
курсант 4 курса экономического факультета (Академия ФСИН России)
