ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Установление происхождения детей

Под термином «происхождение» согласно СК РФ понимается биологическое (кровное) происхождение ребенка от конкретных мужчины и женщины, а также обязательная регистрация факта рождения этого ребенка в органах ЗАГС. При этом не важно, зарегистрирован брак между родителями ребенка или нет, проживают родители вместе или нет — в любом случае, если факт рождения ребенка был удостоверен в установленном законом порядке, между родителями и ребенком автоматически возникают соответствующие права и обязанности.

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» устанавливает порядок государственной регистрации рождения ребенка. Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

Родители (один из них) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должны быть представлены: документ, подтверждающий факт рождения ребенка; документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия; документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

В соответствие с ч. 6 ст. 15 указанного Закона заявление о рождении ребенка должно быть подано не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка. Тем не менее, если заявление подано позже установленного срока, то этот факт не будет являться основанием для отказа в государственной регистрации рождения, поскольку законодатель не предусматривает ограничений относительно срока регистрации рождения детей и не содержит санкций за несвоевременную подачу заявления.

Установление происхождения ребенка от матери проводится на следующих основаниях:

  • • на основании медицинского свидетельства, выданного в роддоме или ином медицинском учреждении;
  • • на основании документа, подтверждающего рождение ребенка, выданного индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность (если роды происходили вне медицинского учреждения);
  • • на основании свидетельских показаний;
  • • на основании иных доказательств. В качестве таковых могут выступать, например, медицинские документы, составленные врачом скорой помощи, приехавшим по вызову уже после родов.

Перечень иных доказательств является открытым.

В тех случаях, когда отсутствуют и медицинские документы установленной формы, и документы, подтверждающие факт рождения ребенка, и свидетельские показания, государственная регистрация рождения ребенка и установление материнства осуществляются на основании решения суда. Аналогичным образом устанавливается материнство в случае рождения ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона.

Если для установления материнства не важно, состоит женщина в браке или нет, то для установления отцовства этот факт имеет значение.

В российском праве действует презумпция отцовства супруга матери ребенка. Отцом ребенка, рожденного в браке, считается супруг его матери, если иное не доказано в судебном порядке.

В случае если мать ребенка состоит в браке, то отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке, и других доказательств не требуется. Если ребенок родился в течение 300 дней с момента расторжение брака или признания его недействительным либо с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (п. 2 ст. 48 СК РФ). Запись об отце ребенка можно оспорить в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент его рождения, осуществляется путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка. Такое заявление может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после.

Если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент его рождения, могут в соответствии с п. 3 ст. 48 СК РФ, подать совместное заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка.

В совместном заявлении об установлении отцовства должно быть подтверждено признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства, а также указаны:

  • • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;
  • • фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка);
  • • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка;
  • • реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);
  • • фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
  • • реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка.

Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления.

В таком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается согласие родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка).

При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка — документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

В случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда. Заявление отца об установлении отцовства подается им в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.

Одновременно с заявлением должно быть представлено свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания.

Установление отцовства возможно не только в отношении несовершеннолетних детей, но и в отношении детей старше 18 лет. Однако в этом случае установление отцовства допускается только с согласия лица, в отношении которого оно предполагается. Одновременно с заявлением об установлении отцовства должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства.

В ст. 49 СК РФ предусматривается не только добровольное признание отцовства, но и судебный порядок установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка. Признание отцовства влечет за собой определенные юридические последствия, поэтому не во всех случаях лица, являющиеся биологическими отцами, стремятся стать и отцами с юридической точки зрения. Это нередко приводит к установлению отцовства в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц.

Отцовство признается в судебном порядке в случаях, если:

  • • родители не состоят в браке;
  • • отсутствует совместное заявление родителей или заявление отца ребенка;

• заявление отцом подано, но нет согласия органа опеки и попечительства (в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав).

Наиболее распространены случаи, когда биологический отец не желает устанавливать отцовство и отказывается от подачи заявления в орган ЗАГС. Реже мать ребенка препятствует отцу в добровольном признании им отцовства в органах ЗАГС.

Согласно п. 3 ст. 62 СК РФ иск об установлении отцовства может быть подан в суд:

  • 1) матерью ребенка;
  • 2) отцом ребенка;
  • 3) опекуном (попечителем) ребенка или лицом, на иждивении которого находится ребенок (например, бабушкой, дедушкой, тетей и т. д.);
  • 4) самим ребенком (при достижении им 14-летнего возраста).

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указано, что законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, и отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка.

Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства.

Судебные споры об установлении отцовства, как правило, достаточно сложны и продолжительны по срокам рассмотрения.

Что касается оснований установления отцовства, то в вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано следующее: в отношении детей, родившихся после введения в действие СК РФ (т. е. с 1 марта 1996 г.), суд, исходя из ст. 49 Кодекса, принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, перечисленных в ч. 1 ст. 55 ГПК РФ: свидетельские показания (например, о соответствующем поведении предполагаемого отца в период беременности матери и после рождения ребенка), объяснения сторон, аудио- и видеозаписи, вещественные доказательства, письменные доказательства (например, анкеты, письма, записки в роддом) и т. д. В качестве доказательств могут быть признаны и такие фактические данные, как бесплодие мужа, нахождение мужа в командировке и др.1

По решению суда или по инициативе одной из сторон может быть назначена генетическая экспертиза, которая практически со 100 %-ной вероятностью дает ответ относительно кровного родства. Однако это весьма затратный способ определения отцовства, и не всегда возможно его осуществить, потому что не повсеместно имеются такие технические возможности (правда в последние годы этот способ становится все более доступным и в техническом и в материальном плане). При этом следует иметь в виду, что заключение генетической экспертизы по вопросу об установлении отцовства является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими, поскольку в соответствии с ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

СК РФ не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица. Факт отцовства в таких случаях устанавливается судом в порядке особого производства (ст. 264—268 ГПК РФ). Данный факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., — при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР (совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка, или совместное воспитание либо содержание ими ребенка, или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства)[1] [2].

В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо, оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51, и о внесении новых сведений об отце (т. е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда1.

В случае рождения ребенка у женщины, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию. В данном случае сведения об отце могут быть как фиктивными, так и настоящими. Совпадение сведений об отце в книге записей рождений с действительным именем отца не имеет никаких правовых последствий для биологического отца ребенка. По желанию матери данные об отце ребенка могут вообще не указываться. Закон предусматривает, что указание матерью сведений об отце ребенка не является препятствием для последующего добровольного признания отцовства или установления отцовства в судебном порядке. Однако это право предоставлено только тем женщинам, которые не состоят в браке. Даже если замужняя женщина считает, что ее муж не является отцом ребенка, запись об отце будет сделана на основании данных, содержащихся в свидетельстве о браке.

Ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[3] [4]

регламентирует вопрос применения вспомогательных репродуктивных технологий.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 названного закона «Вспомогательные репродуктивные технологии представляют собой методы лечения бесплодия, при применении которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне материнского организма (в том числе с использованием донорских и (или) криоконсервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства)».

Правом на применение вспомогательных репродуктивных технологий обладают как состоящие, так и не состоящие в браке мужчина и женщина, так и одинокая женщина. При этом во всех случаях должно быть высказано информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

К донорам половых клеток предъявляются следующие требования:

  • 1) возраст от восемнадцати до тридцати пяти лет;
  • 2) физическое здоровье;
  • 3) психическое здоровье;
  • 4) прохождение процедуры медико-генетического обследования.

При использовании донорских половых клеток и эмбрионов граждане имеют право на получение информации о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах последствий этих процедур, о результатах медицинского, медико-генетического обследования донора, о его расе и национальности, а также о внешних данных. Названные сведения предоставляются врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.

Принципиально важным моментом является то, что «лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений» (ч. 4 ст. 51 СК РФ). В случае применения вспомогательных репродуктивных технологий не имеет значения, являются ли оба родителя или только один из них генетическими родителями ребенка или нет. В соответствии с законом они будут записаны родителями ребенка.

Ст. 51—52 СК РФ, ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» и ст. 77-82 Приказа Минздрава России от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению», зарегистрированный в Минюсте России 12 февраля 2013 № 270101, предусматривают возможность использования суррогатного материнства.

Проблема суррогатного материнства в настоящее время является одной из наиболее дискуссионных не только в юридической науке[5] [6], но и в обществе в целом. Последнее связано с тем, что к услугам суррогатных матерей стали прибегать достаточно известные люди. И эти факты через средства массовой информации получают достаточно широкую огласку.

В ч. 9 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплена легальная дефиниция суррогатного материнства. Суррогатное материнство — это вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

К суррогатной матери предъявляются следующие требования:

  • 1) возраст от двадцати до тридцати пяти лет;
  • 2) наличие не менее одного здорового собственного ребенка;
  • 3) удовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
  • 4) письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.
  • 5) письменное согласие супруга, если женщина, состоит в браке.

СК РФ устанавливает правило, что «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)» (ч. 4 ст. 51 СК РФ).

Следует обратить внимание, что отечественная судебная практика идет по пути признания права использования суррогатного материнства в Российской Федерации не только за супружескими парами, состоящими в зарегистрированном браке, но и мужчинами и женщинами, не состоящими в официально зарегистрированном браке, а также одинокими женщинами и одинокими мужчинами1.

Считается, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая даст о себе знать после рождения ребенка. В ряде стран серьезной проблемой является предотвращение фактов заключения договоров о суррогатном материнстве с использованием крайне тяжелого материального положения женщины, соглашающейся вынашивать эмбрион[7] [8].

Вообще, в мировой практике отношение к суррогатному материнству далеко не однозначно. В некоторых странах (например, Австрии, Германии, Норвегии, Франции, Швеции, отдельных штатах США) суррогатное материнство запрещено. В Великобритании, Дании, Израиле, Канаде, Нидерландах, отдельных штатах Австралии и США разрешается только некоммерческое суррогатное материнство. В большинстве стран суррогатное материнство нормативно не регламентируется, хотя в некоторых из них (особенно в европейских) фактически распространено (например, в Бельгии, Греции, Испании, Финляндии)[9].

В Российской Федерации, Украине, Казахстане и большинстве штатов США допускается коммерческое использование суррогатного материнства. В России договор о суррогатном материнстве по своей сути носит гражданско-правовой характер. Для суррогатной матери он является, в первую очередь, средством получения денежных средств или иных материальных благ за оказанную услугу. Более того, для некоторых лиц суррогатное материнство стало особым видом бизнеса.

Чтобы в дальнейшем не наступало споров, кто является родителями ребенка, рожденного с помощью суррогатной матери (а такие ситуации неоднократно возникали не только в России, но и в других странах), ч. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» требует, чтобы при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись указанных супругов родителями ребенка.

Если ребенок родился в результате искусственного оплодотворения, то порядок государственной регистрации его рождения остается таким же, как указано в ч. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, может быть оспорена только в судебном порядке, причем закон не устанавливает, в течение какого срока можно оспорить отцовство (материнство). Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи1.

Оспаривать отцовство (материнство) вправе:

  • • лица, записанные в качестве отца или матери в органах ЗАГС;
  • • лица, которые считают себя родителями;
  • • сам ребенок — по достижении совершеннолетия;
  • • опекун (попечитель) ребенка;
  • • опекун недееспособного отца или матери.

Тем не менее закон вводит ограничение на оспаривание отцовства (материнства) в некоторых случаях, а именно:

  • а) требование лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Однако не исключается право данного лица оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими)[10] [10];
  • б) супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства;
  • в) супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

Таким образом, указанные лица не вправе оспаривать отцовство (материнство) на основании отсутствия кровной связи с ребенком, но могут оспорить их по другим основаниям.

  • [1] См.: Тригубович Н.В. Установление отцовства в судебном порядке //Семейное и жилищное право. 2006. № 4 // СПС Консультан Плюс.
  • [2] См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября1996 г. № 9.
  • [3] См.: п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября1996 г. № 9.
  • [4] СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
  • [5] См.: Российская газета. Спецвыпуск. № 78/1. 2013. 11 апреля.
  • [6] О суррогатном материнстве см.: Дронова Ю.А. Что нужно знать о суррогатном материнстве. М., 2007; Иваева Э.А. Суррогатное материнство: правовое и нравственное измерение проблемы // Медицинское право. 2008.№ 3; Кокорин А.П. К вопросу о получении согласия суррогатной материна запись родителями ребенка супругов, предоставивших свой генетический материал // Семейное и жилищное право. 2010. № 1; Асламурза-ева А. Суррогатное материнство: пробелы законодательства // ЭЖ-Юрист. 2011. № 30; Телия Ю.Л. Суррогатное материнство. Юридическое сопровождение // СПС Консультант Плюс, 2011; Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М., 2012; БорисоваТ.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М., 2012; Афанасьева И.В., Пароконная К.Д.Правовые проблемы суррогатного материнства // Семейное и жилищноеправо. 2012. № 5; Кокорин А.П. Правовая природа отношений между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком // Медицинское право. 2012. № 5 и др.
  • [7] Подробнее см.: Свитнев К.Н. Обзор правоприменительной практики поделам, связанным с оспариванием отказов органов ЗАГС в регистрациидетей, рожденных в результате реализации программ суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2012. № 1. С. 12—15.
  • [8] См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России : учеб. 5-е изд. М., 2008.С. 290-291.
  • [9] Подробнее см.: Вершинина Е.В., Кабатова Е.В., Яшметова М.О. Суррогатное материнство в России и зарубежных странах: сравнительно-правовойанализ // Семейное и жилищное право. 2011. № 1. С. 3—6.
  • [10] См.: п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября1996 г. № 9.
  • [11] См.: п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября1996 г. № 9.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >