ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Нормативно-правовые документы, регулирующие сферу отдыха и оздоровления детей

Отдых и оздоровление детей — это совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепления их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдения ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических требований.

К учреждениям отдыха данной сферы относятся:

  • • детские оздоровительные лагеря (загородные и городские);
  • • специализированные (профильные) лагеря: спортивные, туристские, эколого-биологические, краеведческие, лагеря труда и отдыхай др.;
  • • оздоровительные центры и базы отдыха.

Отдых и оздоровление детей регулируется нормативными документами санаторно-курортной сферы. Согласно ОКУН, к санаторно- курортным услугам (082000) отнесены:

  • • проживание в детских санаториях круглогодичного действия (082105);
  • • проживание на сезонных детских базах отдыха (082106);
  • • лечение в детских санаториях (082109).

Кроме того, в 2004 г. принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка», в котором закреплен правовой статус системы отдыха и оздоровления детей в России. Координатором организации летнего отдыха и оздоровления детей на федеральном уровне является Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Данная сфера регулируется также следующими документами:

  • • «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных учреждений отдыха и оздоровления детей».
  • • «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов».
  • • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 10 декабря 2005 г. «Организация работы по направлению детей в санатории РОСЗДРАВА».
  • • Приказ Министерства образования от 13 июля 2001 г. «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей труда и отдыха».
  • • Приказ Министерства образования от 13 июля 2001 г. «Об утверждении нормативно-правовых документов по туристско-краеведческой деятельности». Данный приказ содержит следующие приложения:
    • — инструкции по организации и проведению туристских походов, экскурсий, экспедиций с учащимися и студентами РФ;
    • — примерное положение о лагере юных туристов;
    • — положение о значке «Юный турист»;
    • — инструкция о порядке учета и средств и составления отчетности по туристским многодневным походам, экскурсиям, экспедициям;
    • — типовой перечень снаряжения и оборудования полевого туристского лагеря.
  • • Приказ Министерства образования от 29 марта 1993 г. определяет порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях.

В 2007 г. принят ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления». Данный стандарт определяет и устанавливает:

  • • основные понятия;
  • • требования к обеспечению здоровья, физической, нравственной и психической безопасности детей в учреждениях отдыха и оздоровления;
  • • качество услуг;
  • • качество размещения;
  • • укомплектованность специалистами;
  • • техническое оснащение (оборудование, транспорт, спортивное и туристское снаряжение).

Услуги, предоставляемые детям в учреждениях отдыха и оздоровления:

  • • услуги по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей;
  • • медицинские услуги;
  • • образовательные услуги;
  • • психологические услуги;
  • • правовые услуги;
  • • услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краеведческие, экскурсионные;
  • • услуги в сфере физкультуры и спорта;
  • • информационные услуги;
  • • транспортные услуги.

Туристские и экскурсионные услуги должны предоставляться в следующих формах:

  • • обучение детей основам туристских навыков и умений, навыков поведения в экстремальных ситуациях, изучение с ними правил безопасности;
  • • организация и проведение турпоходов по разработанным маршрутам, спортивно-оздоровительных мероприятий (например, соревнования по ориентированию);
  • • организация и проведение различных экскурсий (городские, загородные, ПВД).

Предоставляемые детям туристско-экскурсионные услуги должны соответствовать ГОСТ Р 50644-94 «Безопасность» и ГОСТ Р 50690- 2000 «ТЭУ. Общие требования».

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.4.4.1204-03) являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией учреждений сферы отдыха и оздоровления детей.

Открытие лагерей и заезд детей осуществляется только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным правилам, а также при наличии медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала.

СанПиН 2.4.4.1204-03 устанавливают требования к участку загородного лагеря, зданиям и сооружениям, отделке помещений и оборудованию, режиму дня, организации питания, личной гигиене персонала.

СанПиН 2.4.4.1204-03 содержат требования к прогулкам, пешеходным экскурсиям и походам для разных возрастных групп детей. Так, туристические походы проводятся через 1—2 недели после заезда детей, но не чаще 2 раз в смену для каждого ребенка. Администрация должна быть ознакомлена с маршрутом похода. Маршрутный лист похода должен быть подписан врачом. Все участники должны иметь разрешение от врача.

СП 2.5.1277-03 «Санитарные правила к перевозке детских коллективов железнодорожным транспортом». Соблюдение правил является обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с перевозкой детей железнодорожным транспортом. Правила устанавливают требования: к организации провоза, к экипировке вагонов, к гигиеническим требованиям. Согласно правилам детский коллектив должен сопровождать медицинский работник.

Организаторы коллективного отдыха детей согласовывают с центрами Госсанэпиднадзора ассортимент продуктов, входящий в дорожный набор «сухой паек», и обеспечивают питание детей из таких наборов в пути следования. Для организованных детских групп, вне зависимости от численности, продажа билетов осуществляется только при наличии официального подтверждения организаторами коллективного отдыха детей обеспечения соответствующего медицинского сопровождения.

Вопросы для самопроверки

  • 1. Каковы задачи и объекты стандартизации в сфере отдыха и оздоровления детей?
  • 2. В каком документе закреплен правовой статус системы отдыха и оздоровления детей в России?
  • 3. Охарактеризуйте нормативно-правовую базу в области отдыха и оздоровления детей.
  • 4. Охарактеризуйте основные виды услуг, предоставляемые детям учреждениями отдыха и оздоровления.
  • 5. Что входит в туристские и экскурсионные услуги детям (согласно ГОСТ Р 52887-2007)?
  • 6. Какие требования предъявляются к организации путешествия несовершеннолетних туристов?
  • 7. Какие различают виды туристских услуг в детско-юношеском туризме?
  • 8. Какие требования предъявляются к персоналу, оказывающему услуги детского и юношеского туризма?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >