НАУЧНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА СУЩЕСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУКИ

СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И УРОВНИ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Содержание и классификация научных исследований

Основной формой существования и развития науки является научное исследование, т.е. деятельность, направленная на изучение объектов, явлений и процессов, их структуры и связей. Содержание любого научного исследования — это определение конкретного объекта, явления или процесса и всестороннее, достоверное изучение их структуры, характеристик, связей на основе разработанных в науке принципов и методов познания, а также получение полезных для человеческой деятельности результатов и внедрение их в экономическое производство.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 23.08.1996 г. № 127- ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» под научной (научно-исследовательской) деятельностью понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Она предполагает две формы научных исследований [19]:

• • фундаментальные научные исследования — это экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
• • прикладные научные исследования — это исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Прикладные исследования принято разделять на поисковые работы и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Первая группа направлена на отыскание путей создания новых технологий и техники на основе способов и положений, разработанных в рамках фундаментальных исследований. С помощью НИОКР создаются новые приборы, установки и технологии, а также разрабатываются рациональные конструкторские и управленческие решения.

Подобная классификация научных исследований не является единственно возможной. Так, по степени важности для народного хозяйства научные исследования подразделяются на три группы.

1. Важнейшие исследования, составляющие основу инновационного развития экономики и выполняющиеся по заказам федеральных органов власти.

В качестве примера таких исследований можно привести работы, выполняемые в рамках Программы развития наноиндустрии в РФ до 2015 г. [70]. Участниками программы являются все ключевые министерства и федеральные агентства нашей страны. Ее главная цель — формирование конкурентоспособного сектора исследований и разработок в области наноиндустрии для поддержания научно- технического паритета РФ с экономически развитыми странами мира по перспективным направлениям науки, определяющим стратегию развития наноиндустрии и безопасность применяемых материалов и технологий для здоровья и жизни человека. Благодаря научным исследованиям в этой области в РФ к 2015 г. должны быть сформированы условия для масштабного наращивания объема производства новых видов продукции и выхода профильных российских компаний на мировой рынок высоких технологий. По оценкам разработчиков программы к 2015 г. объем продаж российской продукции наноиндустрии составит около 900 млрд руб., а доля отечественной продукции наноиндустрии в общем объеме продукции мирового рынка высоких технологий — около 3%. Объем финансирования производственно-технологической инфраструктуры наноиндустрии достигнет 180 млрд руб., причем доля ученых, проводящих исследования в этой области, в общей численности исследователей в возрасте до 39 лет составит 50%.

2. Исследования, выполняемые отраслевыми министерствами и ведомствами на федеральном и региональном уровнях.

В качестве примера таких исследований можно привести работы, выполняемые в рамках различных федеральных целевых программ (ФЦП). Например, в РФ сегодня действует ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)», предполагающая финансирование в форме государственно-частного партнерства всех элементов транспортной инфраструктуры нашей страны [104]. Она включает такие подпрограммы, как «Железнодорожный транспорт», «Автомобильные дороги», «Морской транспорт», «Внутренний водный транспорт», «Гражданская авиация», «Развитие экспорта транспортных услуг». Общий объем финансирования этих подпрограмм превышает 13 трлн руб. При этом деньги тратятся не только на капитальные вложения, связанные со строительством, реконструкцией или модернизацией объектов транспортной инфраструктуры, но и на проведение научных исследований и разработок. Головной разработчик данной ФЦП — это ФГУП «Научный центр по комплексным транспортным проблемам», а среди соисполнителей есть такие крупнейшие научные организации, как ЗАО «Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры», ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации», ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» и другие предприятия. Совокупный уровень расходов на НИОКР по этой программе составляет 19,7 млрд руб.

3. Исследования, выполняемые по инициативе и планам отдельных научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций.

В зависимости от источника финансирования научные исследования делятся на госбюджетные, хоздоговорные и инициативные. Первые исследования финансируются из федерального, региональных или местных бюджетов или через государственные фонды, специально созданные для поддержки науки. Как правило, эти фонды поддерживают научные исследования в виде грантов по разным направлениям науки. В России сегодня функционируют два основных государственных научных фонда: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). Вторые финансируются организациями-заказчиками на основе заключения хозяйственных договоров. Третьи не предполагают какого-либо источника финансирования и проводятся отдельными учеными (например, в форме написания диссертаций), коллективами ученых, научными школами, вузами и т.д.

С научно-исследовательской связана такая форма деятельности, как научно-техническая, под которой российский законодатель понимает деятельность, направленную на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. При этом на государственном уровне научная деятельность регулируется с помощью государственной научно-технической политики — составной части социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки и техники. Элементами государственной научной политики, определенными в рамках доктрины развития российской науки, являются:

• • поддержка развития науки в качестве приоритетной задачи государства;
• • создание условий для развития фундаментальных научных исследований и ведущих научных школ;
• • повышение престижности научного труда, создание достойных условий жизни и работы ученых и специалистов;

• • реформирование сферы науки путем совершенствования принципов управления, финансирования и организации научных исследований;
• • интеграция науки и образования, развитие системы подготовки квалифицированных научных кадров;
• • создание условий для конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, стимулирование и поддержка инновационной деятельности;
• • ориентация отечественного научного потенциала на решение важнейших социально-экономических задач и обеспечение безопасности страны.