Возрождение парламентаризма

Выборы в Государственную Думу в 1993 г. На выборах 12 декабря 1993 г. приняло участие около 55 % от общего числа граждан, внесенных в списки. По партийным спискам ЛДПР получила 59 мест, «Выбор России» и КПРФ - 40, АПР - 21, «Женщины России» - 21, «Яблоко» - 20, ПРЕС - 18, ДПР - 14. Недействительными были признаны 7 % бюллетеней, а 17 % избирателей проголосовали против всех кандидатов, что свидетельствовало о недовольстве большой части населения политикой власти и политическими силами. Всего из 450 мест с учетом избранных по территориальным округам депутатские кресла распределились следующим образом: «Выбор России» - 96, ЛДПР - 70, КПРФ - 65, АПР - 47. Таким образом, большинство мест в нижней палате получили партии державнонациональной ориентации - 163 места; проправительственный - 121, центристы - 118. У президента не было надежных сторонников. Председателем Думы стал И. П. Рыбкин, представитель АПР.

В парламент от Красноярского края прошли пять членов политических партий: В. Тетельмин от блока «Выбор России», В. Иванов, В. Журко -ЛДПР, Ф. Пашенных - Демократическая партия России, А. Ярошенко -Аграрная партия России. Явка избирателей в крае составила 51,2 %. Наибольшее число голосов получила ЛДПР - 30,11 %, затем «Выбор России» -13,63 %, «Женщины России» - 8,99 %, КПРФ - 8,74 %, Аграрная партия России - 7,44 %, «Яблоко» - 7,07 %. В отличие от общероссийских показателей ДПР не преодолела 5%-го барьера, а ПРЕС не вошла в избирательный список. Против всех в крае проголосовало 4,22 % избирателей[1].

Центральное место в работе Государственной Думы 1-го созыва заняли вопросы экономической и национальной политики, социального обеспечения и международных отношений. В течение 1993-1995 гг. депутаты приняли 461 закон, подавляющая часть которых была подписана президентом. Кроме того, и Президент РФ, и парламент стремились к снижению напряженности, к стабильности в обществе, нейтрализации парламентской оппозиции правительству. Это нашло отражение в решении об амнистии участникам событий августа 1991 г. и 3-4 октября 1993 г. в Москве. По инициативе Кремля 28 апреля 1994 г. более 800 политиков подписали Договор об общественном согласии. Его отказались подписать влиятельные Аграрная и Коммунистическая партии РФ, деятели непримиримой оппозиции: Русского национального собора, Фронта национального спасения, движения «Трудовая Россия» и т. п.

В течение 1994-1995 гг. президент и правительство проводили политику отхода от радикального либерализма к идеям национальногосударственного характера при сохранении рыночной направленности реформ и стремлении к союзу с западными демократиями.

Неудачи в социально-экономическом развитии, вызывающая все большее возмущение общества вооруженная кампания в Чечне, формировали критическую массу в стране, а правительство и президент становились все менее популярными. Таковы были реалии накануне новых выборов в Думу.

Формирование региональных общественно-политических организаций в конце 1980-х гг. Региональные организации стремились решать местные проблемы на основе участия в избирательных кампаниях и создания в законодательных учреждениях депутатских фракций. В результате этого в 1991 г. в Красноярском крае возникла региональные отделения: Красноярское отделение Республиканской партии РФ (председатель С. Черепанов); Красноярское отделение Партии конституционных демократов (А. Ферапонтов); краевая организация движения «Демократическая Россия» (И. В. Лавриков), Красноярский городской комитет КПРФ (В. Г. Юр-чик, который в 2010 г. был исключен из состава КПРФ. Федеральный суд Центрального района г. Красноярска 19 января 2011 г. признал исключение коммуниста с 1960 г. из рядов КПРФ грубым нарушением Устава и восстановил В. Юрчика в партии. Он написал заявление о выходе из рядов КПРФ, считая, что партия, которая пожирает сама себя, обречена[2]). Печатным рупором коммунистов стала «Красноярская газета», редактором которой до сих пор является О. Пащенко (в 2000 г. вышел из состава КПРФ). Одновременно шло формирование краевых общественно-политических организаций: Красноярский совет женщин, Енисейское казачье войско, Красноярское краевое экологическое движение и др.

Происходящие изменения обусловили принятие президиумом краевого Совета народных депутатов 21-го созыва 31 октября 1990 г. решения «О временном порядке регистрации уставов (положений) краевых общественных объединений». Уже на 1 января 1992 г. отделом юстиции крайисполкома были зарегистрированы 36, семь из них краевых общественно-политических объединений.

Активно функционировало краевое отделение движения «Демократическая Россия», в которое входило несколько региональных отделений партий демократического направления. Наибольшую активность в Красноярске в те годы проявляло городское отделение Партии конституционных демократов, возглавляемое А. Ферапонтовым. Отделения демократических партий эффективно участвовали в проведении выборов Президента РСФСР, назначенных на 12 июня 1991 г., а И. Лусникова и А. Вепрев стали доверенными лицами кандидата в президенты Б. Ельцина. А. Ф. Вепрев стал первым губернатором Красноярского края в 1991-1993 гг. На эту должность он был назначен Б. Ельциным. А. Ф. Вепреву пришлось управлять краем в сложный период, он, как мог, сдерживал приватизацию объектов в регионе. Ему угрожали снятием с должности, и он сам покинул пост губернатора в 1993 г. Он вспоминал: «Мы были заложниками обстоятельств. В стране было царство говорильни. Все дрались за власть...»

На Красноярской земле действовали: «Единый край», «Здоровый мир», «Студенты Красноярья», «Молодежь Красноярья», «Женщины родного Красноярья». В 1993 г. в крае появились новые региональные отделения партийных организаций: ЛДПР, которое возглавил А. П. Кандоуров; ПРЕС -Е. А. Добрянский. В 1994 г. все демократические партии объединились в Краевой объединенный демократический центр во главе с И. В. Лаврико-вым. Позднее было создано региональное отделение «Яблоко» под руководством А. И. Анцифирова.

Таким образом, в течение 1990-х гг. количество партий и их роль в политической жизни края постоянно возрастали, формировались политические организации, прежде всего демократического направления. Они не имели обширной социальной базы, были немногочисленны, антикоммунистически настроены, состояли в основном из интеллигенции, пытались влиять на администрацию через депутатов краевого Совета. Кроме того, в начале 1990-х гг. политические организации Красноярья еще пассивно вели себя в избирательном процессе, только началось электоральное формирование, что проявилось в однородности политического предпочтения населения. Формирующиеся региональные партии и отделения общероссийских организаций только включались в процесс создания и влияния на органы местного управления, развития политической дифференциации общества.

В Красноярском крае процесс демократизации и формирования многопартийности общества шел медленно и с определенным запаздыванием по отношению к центру. Об этом свидетельствует тот факт, что на политическом и избирательном поле края 1993 г. в большинстве своем действовали региональные отделения российских партий. Так, в первый состав Законодательного собрания Красноярского края в 1994 г. вошли два представителя КПРФ, три от Аграрной партии, по одному от «Выбора России», Союза труда, Союза женщин, остальные 26 были избраны как независимые кандидаты.

Выборы в Государственную Думу в 1995 г. С конца 1994 г. усилилась борьба ведущих политических партий и блоков за голоса избирателей на выборах в Государственную Думу 2-го созыва. Выборы состоялись 17 декабря 1995 г. В них участвовали 43 партии и избирательных объединения из 273 и 83 заявивших о себе. Они действовали на основе Федерального закона «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995 г. В Думу преодолели 5%-й барьер только четыре партии: КПРФ получила 157 мест (34,9 %), ЛДПР - 51 (11,4 %), «Яблоко» - 45 (10 %), «Наш дом - Россия» - 55 (12,2 %), 17 % - независимые, 14 % - другие избирательные объединения. В Красноярском крае результат избирательной кампании был следующим: КПРФ - 19,16 % голосов избирателей, ЛДПР - 12,84 %, «Наш дом - Россия» - 9,3 %, «Яблоко» - 6,98 %. Явка составила 64,6 %, против всех проголосовали 3,4 % пришедших на выборы.

1

Красноярский край в выборах 1990-1998 гг. Вып. 1.

Следовательно, результат выборов опять был неблагоприятный для исполнительной власти. Они показали, что сама по себе многопартийность не ведет автоматически к демократизации общества, к большей политической активности граждан. В то же время появился ряд партий, ведущих активную борьбу за политическое влияние со сложившимся избирательным электоратом, предлагающих свои пути решения социально-экономических проблем.

Состав Госдумы предопределил острый характер межпартийной борьбы по всем рассматриваемым в ней внутриполитическим вопросам. Основная борьба развернулась между сторонниками избранного пути экономического и политического реформирования и оппозицией, в рядах которой находились фракции КПРФ, ЛДПР и блок Г. А. Явлинского. КПРФ ввела в правительство Черномырдина своего представителя - А. М. Тулеева. Левоцентристское большинство депутатов (230 из 450) избрало на пост Председателя Государственной Думы коммуниста Г. Селезнева. Таким образом, средством стабилизации политической обстановки в стране стало сведение политической борьбы в значительной степени к парламентским формам. Вторая Дума приняла 1 036 законов. При активном участии фракции КПРФ на пост Председателя Правительства РФ был назначен Е. М. Примаков, в состав правительства вошел Ю. Маслюков, что увеличило шансы коммунистов влиять на принятие политических решений.

Особенности политической обстановки в Красноярском крае в 1994-1998 гг. Выборы губернатора. В Красноярском крае зарегистрировано до 64 наименований политических партий и объединений, в том числе более десятка региональных отделений партий экологической направленности. Так, в середине июня 1996 г. было образовано отделение Социально-экологического союза под руководством депутата ГД В. Тетельмина. Объединения и партии на период избирательных кампаний создавали избирательные блоки - активных участников избирательного процесса. Они имели малочисленный состав, например, в рядах ЛДПР активно работали по краю около 50 чел.; отделение Аграрной партии России имело около 100 членов. Наиболее многочисленным было отделение Коммунистической партии Российской Федерации - около 8 тыс. членов. В своем большинстве партии состояли из чиновников, интеллигенции, директорского корпуса и т. д. Они только приобретали опыт, формировали свой электорат. Так, в аналитической записке секретаря краевой избирательной комиссии отмечено, что в период избирательных кампаний 1994-1996 гг. региональные отделения политических партий вели предвыборную кампанию корректно и без существенных нарушений законодательства о выборах.

На наш взгляд, предвестником будущей победы в Красноярском крае

А. И. Лебедя стало участие в декабре 1996 г. на выборах в Красноярский городской совет избирательного блока «Поддержка Александра Лебедя, за Правду и Порядок». Представители этого блока заняли второе место, получив пять депутатских мест, ряд ключевых комитетов, в том числе комитет по бюджету. На базе «Чести и Родины» была провозглашена Российская народно-республиканская партия (РНРП), учредительный съезд которой состоялся 14 мая 1997 г. Идея эта поначалу была успешной. По заявлению штаба к концу 1997 г. в РНРП было зарегистрировано более 28 тыс. членов и 1 080 первичных организаций практически во всех субъектах Федерации[3].

В ходе выборов в Законодательное собрание (ЗС) Красноярского края в 1997 г. участвовало 26 избирательных объединений, в том числе семь краевых. Из них прошли в состав ЗС блоки «Коммунисты и аграрии -за власть народа» - 24,4 % (8 мест), «Союз дела и порядка - будущее края» -13,7 % (5), партия «Яблоко» - 7,5 % (2). Против всех - 6,5 %. Блок «Честь и Родина. Александр Лебедь» занял второе место, получив 13,9 % голосов, и создал фракцию. Сторонники А. И. Лебедя в крае стали реальной «третьей силой», постепенно сформировав свой электорат в лице бизнес-элиты, в том числе В. Зубарева, А. Быкова.

В эти годы в России сложилась система, которую некоторые историки называют авторитарно-демократической. Ее характерной чертой является не свободная конкуренция политических сил, а борьба за власть олигархических группировок с применением «грязных» предвыборных политтехнологий'. массированный выброс компромата на политических противников, попытка использования «административного ресурса», подкуп избирателей и т. д.

Впервые на территории Красноярского края эти технологии были применены во время губернаторских выборов 1998 г. Первым избранным губернатором в крае стал В. М. Зубов, прошедший через всенародное голосование и руководивший регионом в 1993-1998 гг. Он провел аттестацию чиновников, обязал работников администрации декларировать доходы, добился роста производства в крае. А, будучи депутатом Госдумы, активно поддерживал создание СФУ.

Победу над командой В. М. Зубова одержал отставной генерал-лейтенант А. И. Лебедь, за которым стояли столичные олигархи.

В избирательной кампании по выборам губернатора края в 1998 г. партии активно включились в предвыборную борьбу: региональное отделение «Яблоко» выдвинуло кандидатом на пост губернатора В. М. Ки-рильца, коммунисты - П. В. Романова. Политические партии призывали своих сторонников голосовать за того или иного кандидата, выдвигали своих представителей в избиркомы с правом совещательного голоса: во втором туре выборов было 857 членов избиркомов от партий. Кроме того, они в качестве наблюдателей присутствовали на избирательных участках, контролируя действия членов территориальных комиссий. Они и представители групп поддержки кандидатов во втором туре составляли 6 187 чел. По нашим подсчетам, наибольшее количество таковых было от сторонников А. И. Лебедя - 3 171, В. М. Зубова - 2 188.

Приход кандидата олигархов во власть привел к масштабному переделу собственности между местной элитой и московскими олигархическими кругами. Так, число банкротств промышленных предприятий за годы губернаторства Лебедя выросло в тридцать раз. Край потерял почти все градообразующие предприятия и стал превращаться в колонию[4]. В начале 2015 г. развернулась в красноярском обществе острая дискуссия о постановке памятника А. И. Лебедю в г. Красноярске. Не поддержало данную идею 54 % населения, 33 % ответили положительно.

Выборы Президента РФ в 1996 г. Они стали ярким примером использования «черных» избирательных технологий. Кандидатами на пост Президента РФ были зарегистрированы В. А. Брынцалов, М. С. Горбачев, Б. Н. Ельцин, В. В. Жириновский, Г. А. Зюганов, А. И. Лебедь, С. Н. Федоров, М. Л. Шакум, Г. А. Явлинский. Рейтинг действующего главы государства не превышал 7-8 %, Г. А. Зюганова достигал 20 %. Это заставило Б. Н. Ельцина отправить в отставку непопулярных лиц из своего окружения (А. В. Козырева, А. Б. Чубайса, С. М. Шахрая, С. А. Филатова), с именами которых связывались неудачи 1992-1995 гг., совершить 52 поездки в регионы, мобилизовать международную поддержку (под выборы был выделен кредит Международного кредитного фонда (МВФ) на 10,2 млрд долл.), доминировать во всех СМИ, подписать ряд указов по улучшению социального положения людей (о своевременной выдаче заработной платы, пособий, пенсий и т. д.).

Особенностью этих выборов стала ставка на молодежь. Провели фестиваль молодых избирателей под лозунгом «Голосуй или проиграешь», телевикторины, радиоигры, Центральный исполнительный комитет (ЦИК) запустил специальную программу «Молодежь и выборы», создали клубы молодых избирателей. Эти меры привели, по данным ЦИК, на избирательные участки 60-70 % молодых избирателей.

Впервые стала видна возрастаюгцая роль СМИ в избирательных кампаниях. В ходе президентских выборов они создавали ощущение безальтернативности и предопределенности победы Б. Н. Ельцина.

Б. Н. Ельцину удалось во втором туре победить, набрав 53,8 % голосов или 37 % от списка всех избирателей, а в первом - 35,2 %. Его конкурент Г. А. Зюганов получил в первом туре 32 %, во втором - 40,7 %. В. В. Жириновский сохранил ядро своего электората (6 % голосов).

Парламентские, президентские, региональные выборы 1993-1996 гг. показали, что взаимодействие политических партий и общественнополитических движений с властью приобрело стабильный характер, демократические формы. Политическая борьба шла не на почве идеологий, а на столкновении личностных и узкогрупповых интересов. Так, в апреле 1996 г. 13 российских банкиров и предпринимателей во главе с Б. Березовским написали письмо, в котором призывали Б. Н. Ельцина и Г. А. Зюганова пойти на соглашение во имя сохранения стабильности в стране. Таким образом «семибанкирщина» заявила о своих претензиях на власть. В результате новая политическая элита почти сформировалась, шла ее консолидация и структурирование, что определялось влиятельными группировками крупнейших промышленников и банкиров.

Кроме того, на российских выборах в 1998-1999 гг. стали практиковаться следующие специфические методы: отмена регистрации неугодных для власти кандидатов, а также отмена итогов выборов, в результате которых был избран такой кандидат; дополнительные и повторные выборы. Например, в Республике Тыва выборы в 1998 г. были признаны состоявшимися только в половине округов. И в течение трех лет выборы назначались 11 раз в связи с низкой явкой избирателей. Происходила и профессионализация избирательных кампаний: появились избирательные штабы, оказание услуг по проведению агитационных мероприятий, повысился уровень пиар-сопровождения кампаний, стали проходить досрочные выборы и голосование.

С апреля 1998 г. - по май 2000 г. шла «министерская чехарда»: сменилось пять премьер-министров, что обусловило углубление политического, экономического и социального кризиса в России, дробление старых и появление новых партий.

Выборы в Государственную Думу в 1999 г. Процесс партогенеза усилился в ожидании новых выборов: на начало января 1999 г. было зарегистрировано 141 общественно-политическое объединение. К началу 2000 г. в Красноярске было зарегистрировано 2 210 общественных объединений, 13 региональных отделений политических партий. В декабре 1999 г. состоялись выборы в третью Думу, на которых приняло участие 29 избирательных объединений, блоков, три из них позднее были отстранены от участия в выборах. Ключевыми фигурами избирательного процесса обозначились медиамагнаты: ОРТ и РТР, крупные печатные издания. С. Доренко активно выступал на стороне «Единства», против блока ОВР (Е. Примаков, Ю. Лужков), который поддерживали ТВЦ, НТВ. Впервые проявилась следующая специфическая черта, которая в дальнейшем стала постоянной: отказ от получения мандата кандидатом, являющимся «лицом» списка. Так, у блока «Медведь» от мандата отказался С. Шойгу, у блока ОВР - Ю. Лужков.

1

Рос. газ. 1999. 16 янв.

Новый состав Госдумы представляли шесть избирательных объединений. Первое место заняла КПРФ - 35 % и 90 депутатов, второе место -с небольшим отрывом проправительственная партия «Единство» - 23,3 % и 82 депутата, затем шли движение «Отечество - вся Россия» - 13,3 % и 45 депутатов, Союз правых сил - 8,7 % и 32, «Яблоко» - 6,1 % и 21, блок Жириновского - 6 % и 17. Новая партия - Партия пенсионеров - получила 1,95 % голосов.

В результате к 2000 г. в Государственной Думе сформировалось устойчивое пропрезидентское большинство, стоящее на центристских позициях: фракции «Единство», «Отечество - вся Россия», «Народный депутат» и группа «Регионы России», которые вместе располагали 235 мандатами. Это позволило президенту В. В. Путину, избранному в марте 2000 г. в первом туре (Б. Н. Ельцин ушел в отставку 31 декабря 1999 г., умер 23 апреля 2007 г.), проводить более активную политику, опираясь на поддержку законодателей, и преодолеть характерную для ельциновской эпохи конфликтность между парламентом и президентом. Данные результаты отразили начавшуюся в стране стабилизацию уставшего от конфронтации общества и улучшение ситуации в экономике', за 1999 г. производство продукции возросло на 3,5 %, объем промышленной продукции - 9,7 %, но и произошло снижение реальных доходов населения почти на 20 %.

Выборы Президента РФ в 2000 г. На выборах голоса за кандидатов распределились следующим образом: за В. В. Путина - 52,52 % избирателей, Г. А. Зюганова - 29,44 %, Г. А. Явлинского - 5,85 %, А. М. Тулеева - 3,04 %,

B. В. Жириновского - 2,72 %. Кандидаты К. А. Титов, Э. А. Панфилова,

C. С. Говорухин, Ю. И. Скуратов, А. А. Подберезкин, У. А. Джабраилов получили от 1,5 до 0,08 %. Победа Путина была обеспечена, прежде всего, важнейшими для россиян положениями: борьба за территориальную целостность РФ, укрепление вертикали власти, государственности. О чем и провозглашал в своей программной предвыборной статье будущий президент России: «Сильная государственная власть в России - это демократическое, правовое, дееспособное федеративное государство». Этим патриотическим настроением кандидат воздействовал на избирателей, и они его поддержали.

Курс В. В. Путина на централизацию власти, стремление федеральной элиты ослабить власть глав субъектов РФ обусловили унификацию партий и правил их участия в избирательном процессе. Это отразилось в разработке нового закона о партиях. В 2001 г. Госдума приняла новый Закон «О политических партиях». Идея этого закона в том, чтобы партии были не узко региональными объединениями, а являлись выразителями интересов граждан в государственном масштабе, более эффективно могли воздействовать на общество. Обсуждение проекта закона в Госдуме проходило бурно, его поддержали 53,7 % депутатов. По этому закону партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии численностью не менее ста членов; в политической партии должно состоять не менее десяти тысяч ее членов. В региональных отделениях численность не может составлять менее пятидесяти членов политической партии. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации[5]. В течение двух лет партии обязаны были пройти перерегистрацию, чтобы доказать свое право выступать от имени граждан в качестве общефедеральных объединений. Не все партии отвечали требованиям данного закона, поэтому вынуждены были или объединиться с более крупными, или самоликвидироваться, или преобразоваться в общественное движение. В результате за 2006-2007 гг. прекратили свое существование 25, в 2009 г. - 7 партий. Государственная Дума 4 июля 2007 г. приняла закон, который предусматривал введение «ценза оседлости» для кандидатов в члены Совета Федерации.

Выборы в ЗС Красноярского края в 2001 г. Выборы губернатора. Накануне выборов в Законодательное собрание в декабре 2001 г. в Красноярском крае насчитывалось 90 общественно-политических организации, 12 из них участвовали в выборах. Явка избирателей составила 40 %. В состав ЗС прошли: блоки «Наши» - 20,24 % (5 мест), Анатолия Быкова - 16,7 % (4 места), «За Лебедя» - 14,73 % (4 места), партия КПРФ - 10,7 % (3 места), «Единство» - 8,82 % (2 места), Северная - 6,75 % (2 места). В ЗС не прошли: «Надежда и опора» - 4,3 %, блок Валерия Зубова - 3,16 %, СПС -1,67 %, ЛДПР - 0,62 %, «Яблоко» - 0,59 %. Такое соотношение сил в законодательном органе края еще более усилило конфронтацию между ЗС и губернатором А. И. Лебедем.

Политическая борьба обострялась в связи с ухудшением социально-экономического положения в крае. А поскольку он являлся важным сырьевым регионом, противостояние получило резонанс на федеральном уровне. В 2002 г. край посетил Президент РФ В. В. Путин. Его визит на некоторое время стабилизировал обстановку.

Изменила ситуацию лишь трагическая гибель А. И. Лебедя. Драматично проходили досрочные выборы нового губернатора Красноярского края в 2002 г. после гибели в авиакатастрофе А. И. Лебедя. На пост губернатора претендовали 14 чел. В первом туре приняли участие 47,2 % избирателей, что меньше пришедших на подобные выборы в 1998 г. на 15,5 %. Ключевыми фигурами в избирательной кампании стали А. В. Усс и А. Г. Хлопонин - губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО. На третье место вышел С. Ю. Глазьев - 21.44 %. Против всех кандидатов высказалось около 5 % избирателей.

Во втором туре число пришедших на избирательные участки сократилось до 46.8 %. В упорной борьбе победил А. Г. Хлопонин, набравший 48,07 % голосов, а его соперник - 41,83 %. Возросло число проголосовавших против всех кандидатов до 9,15 %. Отмечая большие нарушения в ходе избирательной кампании, избирком края принял решение об отмене результатов выборов (10 - за, против - 4 члена избиркома). ЦК избиркома данное решение отменил и признал выборы действительными. Губернатором Красноярского края был назначен А. Г. Хлопонин (2002-2010 гг.)[6]. Данная ситуация стала предтечей будущего решения президента и Госдумы в 2004 г. об отмене прямых выборов губернатора и о внесении кандидатуры губернатора региона Законодательному собранию, которое его «наделяет полномочиями». Подобным образом в феврале 2010 г. губернатором края стал Л. Кузнецов (до 2014 г.). В период губернаторства А. Г. Хлопонина к 2007 г. доходы краевого бюджета выросли в семь раз, а по объемам инвестиций на душу населения Красноярский край опередил Москву и Санкт-Петербург: промышленное освоение Ванкорского нефтяного месторождения, возобновление строительства Богучанской ГЭС и сооружение алюминиевого завода, создание Сибирского федерального университета и т. д. Нулевые годы дали небывалый приток инвестиций в край, край твердо стоял в числе десяти лидирующих по экономическому развитию территорий России. Но за эти же годы край с 24-го места по качеству жизни скатился до 65-го.

Выборы в Государственную Думу в 2003 г. По новому закону проходили выборы Государственной Думы в 2003 г., целью которых было формирование конституционного пропрезидентского большинства. Для этого действующая Дума повысила с 5 до 7 % избирательный барьер для прохождения партии в парламент, что должно было заставить более мелкие объединения искать союза с имеющими большие шансы на избрание партиями. Кроме того, произошло сближение дат выборов президента и парламента, что превращало их в единый неразрывный цикл, а на рекламу отводился один месяц. Развернулась кампания по привлечению в партию известных журналистов, деятелей культуры, космонавтов, чтобы улучшить имидж предвыборных объединений.

На выборах в Госдуму цель была претворена в жизнь: «партия власти» - «Единая Россия» - получила вместе с прошедшими по одномандатным округам депутатами 37 % голосов и сформировала самую крупную фракцию в составе (305 чел.), возглавив все думские комитеты. Председателем ГД стал руководитель партии-победительницы Б. Грызлов. «Единая Россия» сформировалась из «Единства» и «Отечество - вся Россия» 24 декабря 2003 г. В ноябре 2004 г. партия насчитывала свыше 800 тыс. членов, в ней состояла одна треть глав субъектов РФ.

В новой Думе сторонники президента обладали конституционным большинством. КПРФ получила 12,7 %, ЛДПР - 11,6 %, новое объединение - блок «Родина» - 9,1 % голосов. Не преодолели избирательного порога кандидаты от Союза правых сил (4 %), партии «Яблоко» (4,3 %), АПР (3,75 %), Партии пенсионеров (3,1 %)ш. В Красноярском крае голоса распределись следующим образом: «Единая Россия» - 29,9 %, «Родина» -17,5 %, КПРФ - 13,31 %, ЛДПР - 12,9 %, «Яблоко» - 3,5 %, СПС - 3 %[7] .

Выборы Президента РФ в 2004 г. Президентские выборы 2004 г. определили победу В. В. Путина. За него проголосовало 71,2 % пришедших на выборы, которых было 61,5 % от числа избирателей. Кандидат от КПРФ Н. М. Харитонов получил 13,7 %, С. Глазьев - 4,1 %, И. Хакамада -3,85 %, О. Малышкин - 2 %, С. Миронов - 0,8 %, против всех проголосовало 3,5 % избирателей. В Красноярском крае результаты были следующие: за В. В. Путина - 60,3 %, С. Ю. Глазьева - 17,24 %, Н. М. Харитонова -11,1 %. Явка по краю составила около 51 %, а по г. Красноярску - 45 %, т. е. выборы президента в краевом центре не состоялись.

С точки зрения политологов, в перспективе в партийном строительстве возможно создание в России трехпартийной политической системы, предполагающей наличие в стране мощной партии власти, которая занимает центристские позиции и служит главной опорой политической системы. Кроме нее будет присутствовать оппозиция, состоящая из противоположных флангов - левого и правого. Да и мировой опыт свидетельствует о том, что обществу тесно в двух-трехпартийной системе. Американская двухпартийная политическая система, которая много лет демонстрировала свою абсолютную устойчивость, переживает серьезный кризис. Вызывают недовольство методы работы крупных партий, которые много лет балансировали маятник общественных предпочтений. Появление новых партий, активизация оппозиции, раскол в рядах политических тяжеловесов содействуют политическому кризису.

С учетом изучения опыта действия в России политических партий, по нашему мнению, в России возможно существование четырех или пятипартийной системы. Это связано с тем, что в стране наблюдается довольно большое расслоение в обществе, неустойчивая социальная структура, политически активное старшее поколение и политически инертное молодое.

Кроме того, административный ресурс «партии власти» небезграничен, а также нет определяющего и ориентированного на стабильность общества среднего класса. Выборы сентября 2016 г. этот вывод подтвердили.

Выборы в Законодательное собрание Красноярского края 15 апреля 2007 г. также подтвердили данный вывод. К тому же известно, что выборы в крае - это зеркало выборов в Государственную Думу России.

Выборы в ЗС Красноярского края в 2007 г. На них была использована смешанная система голосования - по единому общекраевому списку, по региональным спискам и по одно- и двухмандатным округам. К избирательным урнам пришло около 37 % жителей трехмиллионного края, что значительно ниже предыдущих выборов в регионе. Унесли свои бюллетени с участков 708 избирателей, 3,3 % признаны испорченными[8]. В ЗС избрано 52 депутата: 26 по пропорциональной системе и 26 по мажоритарной. В парламент края вошли представители «Единой России», которые получили 29 депутатских мест, набрав 42,51 % голосов, представители КПРФ - 8 мест и 20,32 %, «Справедливая Россия» - 7 мест и 12,41 %, ЛДПР - 3 места и 11,75 %, СПС - 2 места и 7,25 %. Без достаточной поддержки избирателей остались Социалистическая единая партия России и Демократическая партия России: за них проголосовало 1,77 и 0,68 %. Независимые депутаты заняли три депутатских места.

Выборы показали, что за партию власти проголосовал лишь каждый шестой избиратель, т. е. социальная база реформ слаба. Кроме того, партии перешли к социальным лозунгам для привлечения избирателей на выборы и на свою сторону. Но, с нашей точки зрения, данный ход не учитывает изменение возрастного состава избирателей. Людей старшего поколения, привыкших ходить на выборы с советских времен, становится все меньше, а молодежь не привлечешь такого рода лозунгами.

Процесс партогенезиса в первые десятилетия XXI в. В ноябре 2005 г. на базе коалиции десяти общественно-политических организаций патриотического направления была создана партия «Патриоты России», которой руководит депутат Государственной Думы Геннадий Семигин. В марте 2006 г. в Красноярском крае прошла учредительная конференция регионального отделения Партии пенсионеров, которая в конце октября приняла участие в объединительном съезде партий «Родина», «Жизнь». В 2006 г. на базе указанных трех партий сформировалась партия «Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь» - (эсеры) во главе с С. Мироновым. В июне 2009 г. она сократила название до «Справедливой России». В 2012 г. «пенсионеры» вышли из «Справедливой России» и воссоздали партию, получившую название «Российская партия пенсионеров за справедливостъ» (РППС). Она имеет фракцию в Заксобрании Смоленской области и может участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей.

На начало 2006 г. было зарегистрировано в Минюсте более 2 400 общественных объединений, из них 35 политических партий, в Красноярском крае действовали региональные отделения около 40 партий и движений.

Процесс формирования многопартийной системы в Российской Федерации проходит противоречиво и сложно. Наряду с созданием партий идет параллельно процесс формирования законодательной базы многопартийности, совершенствования деятельности парламента. Партии внезапно появляются и также внезапно исчезают с политической арены. Так, 5 мая 2007 г. состоялся учредительный съезд политической партии «Великая Россия», которую возглавил А. Н. Савельев. В основе ее программы лежат национал-консервативный выбор, традиционные ценности русской цивилизации.

Раскалываются и размежевываются партийные ряды. Партийное строительство опережает трансформацию социальной структуры, главным стал принцип объединения вокруг лидера, многие рассматривают партию как трамплин для проникновения в высшие этажи государственной службы с высоким социальным статусом, материальным благополучием. Кроме того, нет партий в полном смысле оппозиционных, которые бы заостряли внимание на неблагополучных моментах в обществе и действиях власти. Главные политические партии являются не инструментом контроля, анализа ошибок, а механизмом глушения общественного недовольства[9].

В преддверии выборов в региональные ветви власти, Государственную Думу, Президента РФ политические партии оживляют свою деятельность, активно участвуют в региональных избирательных кампаниях, в которых в большинстве выигрывает «Единая России».

Выборы Президента РФ в 2008 г. Отмена порога явки избирателей, графы «Против всех» вызвала неоднозначную реакцию электората, снижение его избирательной активности. На выборы Президента РФ в 2008 г. пришло 69,7 % избирателей. Из них за Д. А. Медведева проголосовало 70,28 %, Г. А. Зюганова - 17,72 %, В. В. Жириновского - 9,35 %, А. В. Богданова - 1,3 %. Избиратели Красноярского края на президентских выборах показали самую низкую из Сибирского федерального округа явку - 61,35 %, особенно в г. Красноярске. В крае были испорчены 18 тыс. бюллетеней. За Д. А. Медведева проголосовали 62,47 %, Г. А. Зюганова - 20,62 %, В. В. Жириновского - 14,07 % пришедших к избирательным урнам.

Первым шагом нового президента стали изменения в Конституции 1993 г., с которыми он выступил 5 ноября 2008 г. в Послании Федеральному Собранию: увеличен срок пребывания на посту президента с 4 до 6 лет, депутатов Госдумы - до 5 лет. Д. А. Медведев предложил конституционно обязать правительство страны выступать с ежегодным отчетом перед Госдумой о результатах своей деятельности. В «Российской газете» 21 января 2009 г. был опубликован полный текст Конституции РФ с учетом поправок. Кроме того, снижено число подписей, необходимых для участия в избирательной кампании для политических партий, не имеющих фракцию в ГД с 200 до 120 тыс. чел. Либерализация избирательной системы обусловило такое явление, как «человек-фракция». Партии, набравшие больше 5 % при 7%-м барьере, смогут делегировать по одному представителю. Кроме того, увеличено госфинансирование партий, набравших на выборах более 3 % голосов, в 4 раза - с 5 до 20 руб. за каждый поданный за партию голос на парламентских выборах. В результате бюджет «Единой России» возрос в 40 раз, а СПС оказалась должна за участие в выборах 7 млрд руб. .

В связи с требованиями общественности и оппозиции в 2012 и 2013 г. произошли новые изменения в избирательном праве с возвращением к положению до 2001 г. Возвращалось право попасть в Думу независимым кандидатам - самовыдвиженцам, которые будут баллотироваться в одномандатных округах. Собрать для этого надо 0,5 % подписей от общего числа избирателей в округе меньше 100 тыс. избирателей[10] .

Период консолидации политических сил. Годом консолидации политических сил по идейным и тактическим соображениям стал 2008 г. Так, 15 ноября СПС, Гражданская сила и ДПР объявили о своем слиянии и образовании партии «Правое дело»; Аграрная партия - о вхождении в «Единую Россию», ряд партий - в «Справедливую Россию». На январь 2010 г. осталось семь зарегистрированных партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Яблоко» и «Правое дело». Происходила перестройка и региональных отделений этих партий. Второго октября 2010 г. состоялась учредительная конференция Красноярского регионального отделения политической партии «Другая Россия», которая была провозглашена 10 июля 2010 г. в Москве под руководством Э. Лимонова. Председателем отделения избран А. В. Сковородников. Возрождается и Всероссийская политическая партия «Родина», уничтоженная расколами вождей и несправедливо загнанная в «Справедливую Россию».

С 2009 г. отдельные партии стали создавать Союзы сторонников своих партий для налаживания конструктивного взаимодействия с электоратом, пропаганды целей, программ, задач. Региональные отделения Союзов - это своеобразный партийный кадровый резерв. Например, отделение Союза сторонников партии «Справедливая Россия» создано в марте 2010 г. в Красноярске, руководителем которого стала координатор фракции эсеров в городском Совете Э. Манакова[11], П. И. Пимашков возглавил Союз сторонников «Единой России». На очередном форуме сторонников партии «Единая Россия» 14 мая 2010 г. в Москве решено принимать в партию через институт сторонников и привлечения более широких слоев населения. Кроме того, признали неэффективной практику использования в избирательной кампании «паровозов». Партия подписала соглашение о сотрудничестве с 40 общероссийскими общественными объединениями, в числе которых «Спортивная Россия», Российское аграрное движение, организации предпринимателей, инвалидов, ветеранов, экологов и т. д.

В июле 2010 г. принят Закон Красноярского края «О взаимодействии органов государственной власти Красноярского края и политических партий». В законе определены принципы и формы взаимодействия, правила участия представителей политических партий в работе Законодательного собрания края. Кроме того, он обеспечивает равенство политических партий при освещении их деятельности в государственных электронных средствах массовой информации края. В результате избирательная кампания в Государственную Думу 2011 г. в регионе прошла в определенном информационном пространстве.

Выборы в Государственную Думу в 2011 г. Необходимо отметить, что выборы в Государственную Думу 4 декабря 2011 г. прошли в сложной политической обстановке. Это связано с активизацией оппозиции, обусловленной как экономическими причинами, так и изменением спартанского типа личности на потребительский, возросшими социальными ожиданиями, особенно молодых людей. Молодежь сегодня «ничем не обязана власти. Власть ничего не сделала для нее. Она не дала им учиться нормально, не обеспечила социальной перспективой... Она эту власть не уважает, не ценит и не боится».

В выборах принимали участие всего семь политических партий. Это было связано с тем, что для регистрации организации в качестве политической партии ей необходимо было предоставить в Министерство юстиции список как минимум из 40 тыс. фамилий состоящих в ней членов и иметь не менее 45 отделений по 500 членов и более.

На поле оппозиции стали действовать 654 зарубежных некоммерческих организации в РФ, которые финансируются из-за рубежа - получили 28 300 млн руб. за 4 мес. Германия содержит правозащитный центр чеченских граждан. Российских организаций за рубежом только две - во Франции и США.

Все это влияло на ход избирательной кампании как в Государственную Думу, так и президента страны. Выборы в Думу показали снижение числа голосов за «Единую России» на 14,96 %. Она получила поддержку 49,34 % избирателей. Увеличение поддержки КПРФ на 7,62 % (19,19 %), «Справедливой России» - на 5,5 % (7,74 %), ЛДПР - на 3,53 % (8,4 %). Явка составила 60,2 %. Наибольшее количество голосов партия власти получила в Мордовии - 91,98 %, Ингушетии - 78,44 %, в 16 из 27 регионов ее поддержало менее 40 % избирателей. У КПРФ наилучшие результаты были в Орловской области - 32,4 %, у ЛДПР - в Амурской - 21,3 %, у «Справедливой России» - свыше 27 % в Ленинградской, Вологодской, Новгородской и Свердловской областях.

На выборах в Госдуму по Красноярскому краю приняло участие 49,65 % избирателей, что ниже почти на 10 % явки 2007 г. Итоги голосования по краю следующие: «Единая Россия» - 36,7 %, КПРФ - 23,6 %, ЛДПР -17 %, «Справедливая Россия» - 15,9 %, «Яблоко» - 3,23 %. Одновременно шли выборы Законодательного собрания края. Они показали, что результаты почти совпали с итогами выборов в Госдуму РФ: «Единая Россия» -36,68 % (11 мест), КПРФ - 23,66 % (6 мест), «Справедливая Россия» - 18 % (5 мест), ЛДПР - 17,5 % (4 места).

Многие партии не признали результаты выборов. На Болотную площадь Москвы 10 декабря 2011 г. оппозиция вышла на митинг под лозунгом «За честные выборы!». Несколько десятков тысяч человек обвинили власти в многочисленных фальсификациях на выборах и завышенной поддержки «Единой России». На нем выступили Б. Акунин, Л. Парфенов, Б. Немцов, М. Касьянов и другие видные оппозиционеры. Они надеялись, что митинг изменит дальнейшее будущее России: уйдет в отставку Путин, снизится влияние единороссов, власть будет больше прислушиваться к гражданам и т. д. События на Болотной площади, как заявил Глава Следственного комитета Бастрыкин, были репетицией Майдана. Если бы не жесткая реакция властей, то в России сейчас происходили события, что и на Украине. КПРФ заявила о намерении передать в Верховный суд иск об отмене результатов выборов 4 декабря 2011 г. В нем проанализировано почти 15 тыс. нарушений.

Но Болотная, по мнению большинства исследователей, не сработала. Оппозиция пришла в упадок, ее участие в выборах не демонстрирует значимых результатов. А сторонники власти и лично В. В. Путина сплотились, произошла ее новая консолидация.

1

АиФ. 2011. №49.

Выборы Президента РФ в 2012 г. Выборы Президентом РФ 4 марта 2012 г. В. В. Путина с перевесом в 63,6 % показали рост его авторитета. Повышение оппозиционных настроений в стране проявилось в росте политических партий, особенно в 2012 г. Стал реально открытым политический процесс. Это связано с тем, что 4 апреля 2012 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О политических партиях”». Этот документ значительно упрощает процедуру создания и регистрации политических партий. В десятки раз снижена минимальная численность организации: теперь партии достаточно иметь 500 зарегистрированных членов, чтобы подать заявку на регистрацию в Министерство юстиции.

Кроме того, новое законодательство существенно упрощает саму процедуру регистрации партий, обязательную отчетность и предусматривает другие новшества, значительно облегчающие деятельность политических партий.

На ноябрь 2015 г. в Российской Федерации зарегистрированы 78 политических партий и действуют 60 оргкомитетов, из них четыре партии не имеют право участвовать в избирательном процессе. Одновременно возросло в два раза число молодежных политических организаций, кроме созданных молодежных партий. Так, при «Единой России» была создана Всероссийская общественная организация «Молодая гвардия Единой России», при КПРФ - ЛКСМ РФ и т. д. Учитывая происходящие изменения в обществе, власть сделала вывод о необходимости перехода от модели разграбления советского наследия к модели развития страны.

Выборы губернатора Красноярского края в 2014 г. В связи с тем что Л. Кузнецов, губернатор края, был назначен министром, а на его место переведен представитель президента в Сибирском федеральном округе В. Толоконский, 14 сентября 2014 г. прошли выборы губернатора Красноярского края. Выборы носили спокойный характер, отношение краевой элиты было корректным, уважительным друг к другу. Не было остроты и «чернухи», как на выборах 1998 г., когда победил А. Лебедь. На выборах 2002 г. также была острая конкурентная борьба, на которую было потрачено более 100 млн долл. Выборы 2014 г. стоили приблизительно 5 млн долл. Явка на выборах была плохой, не было мотивации, так как все знали о поддержке Путиным Толоконского и что губернатора выбрал президент. Поэтому 75 % читателей «Красноярского рабочего» посчитали выборы губернатора нечестными.

Постоянно изменяется избирательное законодательство: в феврале 2014 г. вернулись к смешанной мажоритарно-пропорциональной системе

1

Краснояр. рабочий. 2014. 25 сент.

парламентских выборов. Выборы в ГД 4 декабря 2016 г. пройдут по новым -старым правилам. Половина из 450 депутатов нижней палаты будет избираться по партийным спискам, вторая половина - по одномандатным округам. Партиям, чтобы попасть в Госдуму, нужно преодолеть 5%-й барьер (вместо 7 %, которые были до сих пор). Для участия в выборах новым партиям придется собрать подписи не менее 200 тыс. избирателей, 14 «старых» партий от этого освободят. С января 2015 г. на выборах местного уровня в бюллетени возвращается графа «Против всех». Кроме того, выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей, так как не установлен порог явки.

Возврат к правилам 1993 г. обусловлен укреплением вертикали власти, опытом выборов, утратой Госдумой авторитета представительного органа, снижением явки избирателей, активизацией протестного движения, потерей интереса к политической ситуации в стране. Эти изменения формируют более устойчивую партийную систему за счет того, что вводятся квалифицированные требования к партиям для участия в выборах. Это повысит ответственность партий перед избирателями, их эффективность в решении конкретных проблем людей.

Сегодня, в год 80-летия Красноярского края, в регионе насчитывается 69 общественно-политических организаций, 58 региональных отделений партий объявили о своем присутствии на выборах губернатора края[12]. Рост числа партий обусловлен и экономическими изменениями: край-донор стал краем дотационным. В крае 538 тыс. сельскохозяйственных предприятий, более 680 фермерских хозяйств и около 280 тыс. личных подсобных хозяйств. В сельском хозяйстве трудятся 32,5 тыс. чел. Обеспеченность пашней в крае на 17 % больше, чем в Российской Федерации, и составляет 1,05 га. В Российской империи земледельцы Енисейской губернии получали от 6 до 12 зерен на одно посеянное. Ее называли житницей Сибири. Красноярский край входит в десятку инвестиционных районов, но и сам осуществляет инвестиции: за пределы России за три года они выросли почти в 38 раз, превысив 4,6 млрд долл. Прямые инвестиции - 1,6 %. Вывоз капитала из края составил в 2009 г. - 123 млн, 2010 г. - 260 млн, 2011 г. - 4,6 млрд руб.. При этом 30 тыс. вакансий не заполнено, уровень безработицы составляет 2 %. Семь тысяч предпринимателей Красноярска разорились в 2013 г.

По стоимости и качеству жизни согласно рейтингу 2012 г. из ста городов на 1-м месте Краснодар, Москва - на 48-м, а Красноярск - на 47-м, на 100-м - Комсомольск-на-Амуре. Такое положение не улучшает избирательное поле, снижает электоральную активность населения, обуславливает появление множества мелких политических организаций. Переход к назначаемости глав местных администраций тоже неоднозначно воспринят жителями региона, что снижает избирательную активность, формирует критическое настроение к самой системе демократии, отражает рост недовольства жизнью красноярцев. Данный вывод подтверждается выборами сентября 2015 г., когда в Красноярском крае десятки тысяч избирателей проголосовали против всех кандидатов и партий. Галочку в графе поставили в Ачинске - 9 %, Енисейске - 8 %, Канске - 9,2 % пришедших на выборы, а по краю средний процент составил около 9 %.

Выборы в Государственную Думу и Законодательное собрание Красноярского края пройдут 18 сентября 2016 г. По информации Центризбиркома, к участию в предвыборной кампании допущена 21 партия из 73, имеющих право участвовать в выборах. Борьба развернется только между 18 из них, поскольку три партии выдвинули лишь кандидатов-одномандатников. В Красноярском крае в бюллетени по выборам в Законодательное собрание будут представлены 17 политических партий из 135 зарегистрированных.

Необходимо отметить различные позиции по классификации политических партий России. Авторы пособия пришли к выводу, что по стратегии, целям, тактике спектр политических партий можно условно разделить на ряд блоков. Либерачъно-демократический - претендует на поддержку интеллигентов-западников; выступает за введение полной частной собственности, либеральной экономики, уменьшение доли вмешательства государства в экономику, приоритет прав личности, многопартийность, разделение ветвей власти и т. д. Социал-реформаторский - на поддержку предпринимательских кругов, творческой интеллигенции; выступает за сохранение определяющей роли государства, которое должно быть социально ориентированным; плюрализм собственности, социальное партнерство. Нсщио-начъно-патриотический - на поддержку широких слоев населения; выступает за великодержавность, восстановление в границах имперской России или СССР, преобладание общественной собственности или смешанной экономики, народовластие, опору на собственные силы, приоритетное развитие национальной культуры в местах компактного проживания титульной нации и других национальностей и т. д.

Трудна во многом для партий и проблема выбора нового пути развития. Либералы не могут объединиться, так как в силу идеи о первенстве личности руководители партий не спешат выступать одним фронтом; отсутствует широкая социальная база и т. д. Социал-реформаторы не имеют ни лидера, ни базы в лице третьего сословия. Национал-патриоты либо аг

1

АиФ. 2015. 16 сент.

рессивны, чем отпугивают электорат, либо многословны и не уживчивы между собой, отчего и теряют своего избирателя.

Контрольные вопросы

  • 1. Какова роль диссидентского движения в возрождении многопартийности в СССР?
  • 2. Проанализируйте эволюцию законодательной базы становления многопартийности в России. В чем причины такой эволюции?
  • 3. Каковы требования оппозиции, вышедшей на Болотную площадь? Ваше мнение.
  • 4. Проанализируйте причины наличия большого числа партий в 1990-е гг. и сегодня.
  • 5. Какова эволюция политических организаций Красноярского края?
  • 6. Как вы думаете, имеют ли право на существование региональные партии?
  • 7. Какую классификацию политических партий вы бы предложили?
  • 8. На ваш взгляд, каковы причины колебания голосующих «против всех» и причины отмены такой графы в бюллетене?
  • 9. К какому направлению классификационной системы вы отнесете ту или иную партию?

  • [1] Красноярский край в выборах 1990-1998 гг. Красноярск, 1998. Вып. 1. 2 Лысенко В. Н. Десять лет современного российского парламента: некоторые итоги и перспективы. М., 2000. С. 10.
  • [2] Краснояр. рабочий. 2011. 3 февр. 2 Информ, бюл. Крайсовета. 1992. Вып. 2. Февр.
  • [3] Спецназ России. 2012. № 12. 2 Краснояр. рабочий. 1997. 9 дек.
  • [4] Красноярье: пять веков истории. Край с 1917 по 2006 год : учеб, пособие по краеведению. Красноярск, 2006. Ч. II. С. 166; АиФ. 2015. № 13.
  • [5] О политических партиях : федер. закон от 11 июля 2001 г. М., 2001. 2 Открытость и гласность. 2001. № 6. С. 13-21; Краснояр. рабочий. 2001. 25 окт.
  • [6] Выборы и референдумы в Российской Федерации. Красноярский край. 1993-2008. Красноярск, 2009. 2 11 Гор. новости. 2015. 9 аир.
  • [7] Рос. газ. 2003. 9 дек. 2 Краснояр. рабочий. 2003. 11 дек. 3 Там же. 2004. 16 марта. 4 Правда. 2010. 19—23 марта.
  • [8] АиФ на Енисее. 2007. № 16. С. 2. 2 Краснояр. рабочий. 2007. 3 мая; АиФ. 2007. № 16.
  • [9] АиФ. 2009. №23. 2 Рос. газ. 2008. 8 марта. 3 Краснояр. рабочий. 2008. 10 марта.
  • [10] АиФ. 2008. № 52; АиФ. 2009. № 1-2. 2 Рос. газ. 2013. 7 марта.
  • [11] Гор. новости. 2010. 18 марта. 2 Наш Краснояр. край. 2010. 23 июля. 3 Сегодняшняя газ. 2011.2 марта.
  • [12] Наш Краснояр. край. 2014. 30 апр. 2 Гор. новости. 2014. 28 нояб. 3 АиФ. 2012. №48. 4 Рос. газ. 2013. 31 окт.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >