Предисловие
Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации претерпевает серьезные изменения в области регламентации значительной части деятельности органов государственного управления. За последнее десятилетие введено в действие большое количество законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих процедуры, определяющие порядок реализации предоставленных прав и разрешения споров, возникающих в сфере государственного управления.
Особенно много было принято административных регламентов, закрепляющих процедуры осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, что позволяет усовершенствовать деятельность органов исполнительной власти, придать прозрачность их деятельности, исключить возможности коррупционных проявлений. Принятие в 2015 г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привело не только к кардинальному изменению всего административно-процессуального законодательства, но и смене представлений об административном процессе и его содержании.
Представляется, что после принятия КАС РФ очередным этапом развития административно-процессуального законодательства будет принятие федерального закона об административных процедурах, что явится логическим завершением деятельности по совершенствованию публичного управления и позволит улучшить ситуацию в части закрепления единообразных процедур, необходимых для реализации прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц, будет способствовать уменьшению количества нарушений прав граждан и прав юридических лиц со стороны публичной администрации.
В связи с названными обстоятельствами, а также в целях изложения современных концепций к пониманию административного процесса и его структуре, созрела идея подготовки настоящего учебного пособия.
Изучение пособия будет способствовать формированию следующих профессиональных компетенций, предусмотренных Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность», утв. приказом Минобрнауки России от 12.05.2014 № 509:
• юридически квалифицировать факты, события и обстоятельства.
Принимать решения и совершать юридические действия
в точном соответствии с законом;
- • обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;
- • осуществлять реализацию норм материального и процессуального права;
- • обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства, охранять общественный порядок.
В результате изучения дисциплины «Административно-процессуальное право» студенты должны: знать
- • основные понятия, термины административно-процессуального права;
- • административные процедуры осуществления административных производств;
- • особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий административных дел;
- • порядок совершения процессуальных действий при разрешении отдельных категорий административных дел;
уметь
- • ориентироваться в административном законодательстве в рамках административного процесса;
- • правильно оформлять и составлять процессуальные документы;
- • оперировать юридическими понятиями и категориями административно-процессуального права, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними административно-процессуальные отношения;
- • анализировать, толковать и правильно применять нормы административно-процессуального права, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
владеть
- • навыками работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами;
- • навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм материального и процессуального права;
- • способами организации и осуществления административного процесса;
- • навыками оформления, разрешения и рассмотрения административных дел.
Издание подготовлено с использованием справочной правовой
системы КонсультантПлюс.
Автор: Миронов А.Н.
