АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫЙ КОМПЛЕКС "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

Основные угрозы для общества

Мероприятия по обеспечению общественной и правовой безопасности, безопасности техногенной среды обитания как субъекта Российской Федерации, так и муниципального образования являются актуальными в связи с наличием угроз различного рода (природного, техногенного, биологосоциального, экологического и другого характера). Проявление угроз в значительной мере сказывается на всех областях жизни и деятельности человека, предприятий и организаций, объектов производства, транспорта и связи, радиовещания и телевидения, технических сооружений и инженерных систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения и др.), природных ресурсов и др.

В настоящий момент определены основные угрозы для общества, перечень которых дан в [3].

К природным угрозам относятся природные процессы или явления, приводящие к возникновению чрезвычайных ситуаций (ЧС), и к нарушению жизнедеятельности населения [3]. Основными природными угрозами являются:

• - подтопления территории города;
• - деформация земной поверхности в виде оползней, провалов и оседаний земли, включая последствия землетрясений;
• - ураганные и штормовые ветры, обильные и длительные дожди и снегопады, обледенения дорожных магистралей и электрических проводов; падение крупных метеоритов, болидов; торфяные и лесные пожары, длительно происходящие на больших площадях, приводящие к значительному задымлению.

К техногенным угрозам относятся ЧС, спровоцированные антропогенной деятельностью и приводящие к вредным воздействиям на население и среду обитания. Основными техногенными угрозами являются [3]:

• - катастрофы, аварии и инциденты, происходящие на авто-, авиа-и железнодорожном транспорте;
• - аварии, пожары и разрушения на производственных объектах и в жилых помещениях, на магистральных трубопроводах и подземных сооружениях;
• - прорывы гидротехнических сооружений, являющиеся гидродинамически опасными объектами (плотин, запруд, дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;
• - выбросы химически опасных, радиоактивных веществ с образованием зон заражения;
• - разливы нефтепродуктов;
• - долговременные прекращение электроснабжения жилых зон и производственных мощностей;
• - аварии на системах жизнеобеспечения и очистных сооружениях; прорывы в сетях тепло- и водоснабжения; старение жилого фонда, инженерной инфраструктуры; снижение надежности и устойчивости энергоснабжения; перегруженность магистральных инженерных сетей канализации и полей фильтрации;
• - просадки, оползни, обвалы земной поверхности, происходящие при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
• - некачественная уборка улиц; нарушение порядка утилизации производственных и бытовых отходов;
• - снижения качества питьевой воды;
• - снижения качества дорожного покрытия, приводящее к снижению безопасности автомобильных перевозок.

Биолого-социальными угрозами являются ситуации, при которых ухудшаются нормальные условия жизнедеятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных [3].

. К основным экологическим угрозам относятся [3]:

• - превышение предельно допустимых концентраций тяжелых металлов, радионуклидов и других вредных веществ в атмосфере, воде и почве;
• - деградация и опустынивание почв, вследствие ее эрозии, засоления, заболачивания и так далее;
• - переполнение хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, приводящие к загрязнению окружающей среды;

• - резкие изменения погоды (климата) в результате деятельности человека;
• - температурные инверсии и смог в городах;
• - превышение допустимого уровня городского шума;
• - кислотные осадки; разрушение озонового слоя и изменения прозрачности атмосферы;
• - истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов.

К основным угрозам транспортной безопасности относятся [3]:

• - террористические и диверсионные акции, в том числе за счет нарушения функционирования транспорта;
• - криминальные действия на транспорте;
• - ЧС, происходящие вследствие изношенности, нарушения правил эксплуатации транспортных технических систем и нормативных требований к ним, а также за счет природных катаклизмов, приводящие к авариям.

К конфликтным угрозам относятся социальные взрывы, криминогенные и террористические угрозы, национальные и религиозные конфликты деятельность экстремистской направленности [3]. К основным

конфликтным угрозам относятся:

• - несанкционированные публичные мероприятия, приводящие к массовым беспорядкам;
• - резонансные преступления (правонарушения, включая похищение людей), в том числе и действия организованной преступности.

К основным угрозам информационной безопасности относятся [3]:

• - несанкционированный доступ к информации об органах государственной власти, муниципальных предприятий и служб, а также намеренное нарушение информационного обеспечения их деятельности;
• - оказание целенаправленного негативного информационного воздействия на население через средства массовой информации и интернет, в том числе с целью создания социальной, межнациональной и религиозной напряженности;
• - несанкционированный доступ к управлению информационными ресурсами, включая перехват радио-, теле- и видеотрансляций, нарушение функционирования систем оповещения и информирования населения;
• - нарушение прав граждан в области получения достоверной информации, в том числе манипулирование массовым сознанием с использованием информационно-психологического воздействия;
• - использование компьютерных систем и сетей для криминальных действий в кредитно-финансовой сфере.

Управленческие (операционные) риски являются следствием низкой эффективности работы ОИВ и контроля со стороны оперативных служб, грозящие нарушением жизнедеятельности населения. К основным управленческим (операционным) рискам относятся [3]:

• - риски возникновения потенциально опасных техногенных угроз при работе технических систем инженерных и социальных объектов и объектов инфраструктуры;
• - длительная задержка устранения последствий происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций, приводящая к нарушению нормальных условий жизнедеятельности населения;
• - низкая эффективность систем прогнозирования и поддержки решений на местном, региональном и федеральном уровнях, увеличивающих риск нарушения среды обитания и здоровья людей, и возникновения дополнительных материальных расходов на устранение последствий.

В большинстве случаев угрозы являются взаимосвязанными, а последствия очень тяжелыми как с моральной, так и с материальной стороны. Для уменьшения риска проявления угроз необходима разработка комплексной системы безопасности современного города.

Таким образом, целью построения и развития аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий кризисных ситуаций и правонарушений [3].