Природа интернет-воздействия

Латентная субъектность. Обычно воздействие определяется посредством действия или определенных действий, направленных на достижение определенных целей. Применительно к Интернету действие и целеполагание малоприменимы. Интернет не обладает субъектностью в юридическом и обыденном понимании¹.

Интернет является объектом и инструментом воздействия, принадлежащим любому пользователю, включая и государство. Однако практически любое явление и процесс в Интернете обретают черты того, что можно определить как латентную субъектность.

Латентная субъектность означает, что явление, событие и (или) процесс, возникшие в Интернете, начиная с определенного момента:

• выходят из-под контроля создателей и инициаторов;
• развиваются и эволюционируют, изменяя первоначальную сущность и содержание, вопреки замыслам и воле собственных создателей;
• начинают оказывать комплексное воздействие на различные аспекты жизнедеятельности государства и общества, действуя по принципу самоисполняющегося пророчества².

Латентная субъектность — результат многоаспектности Интернета. В любой из трех своих сущностей Интернет— совокупность пользователей, действующих от собственного имени и по своей воле, обладающих способностями социальной организации и кооперации. Трудно отрицать возможности граждан (индивидуальные и коллективные), использующих интернет-технологии и сервисы, связанные:

1) с целенаправленным воздействием на государство и общественных деятелей, институты и различные сферы общественной жизни;
2) самостоятельным решением вопросов, включая те, которые конституционно делегированы органам государственной и представительной власти;
3) формированием и продвижением консолидированной и альтернативной общественной позиции, противоречащей действующим законодательным установлениям и судебным решениям, но имеющей поддержку среди пользователей-граждан.

Субъектность — понятие, имеющее широкое применение в сфере гуманитарных наук. В юриспруденции под ним понимается признак и способность лица осуществлять субъективные права и нести обязанности. В психологии акцент делается на возможности оказывать воздействие лично. «Осуществленная возможность людей воздействовать на их мир, а не только познавать его и приписывать ему личную или интерсубъективную значимость. Эта способность представляет собой присущую людям силу действовать целенаправленно и рефлексивно, находясь между собой в более или менее сложных взаимоотношениях, корректируя и переделывая мир, в котором они живут, в обстоятельствах, в которых они могут считать желательными и возможными разные направления действий, хотя не обязательно под одним и тем же углом зрения» (Inden, R. В. Imagining India. — С. Hurst&Co. Publishers, 2000).

² Мертон, Р. К. Социальная теория и социальная структура: пер. с англ. Е.Н. Егоровой [и др.]; науч. ред. З.В. Коганова. — Москва : ACT : Хранитель, 2006.

Основой латентной субъектности является интернет-осознанность — коллективные устремления миллионов пользователей, взаимодействующих, формирующих и изменяющих реальность, свои и чужие взгляды, ценности посредством активного использования и применения интернет-сервисов и технологий. Можно наблюдать явления и движения, идеи и ценности, которые массово, практически в одночасье овладевают пользователями по всему миру или в отдельно взятой стране: глобальное потепление, права ЛГБТ-меныпинств, #metoo и др. Интернет сократил количество действий, необходимых для получения результата, до одного клика. Иногда даже одного не требуется.

Латентная субъектность — ключевой фактор и обстоятельство, которые в частности не позволяют прогнозировать все последствия применения интернет-технологий и сервисов, а также государственные запреты и ограничения. Относительно точно можно просчитать краткосрочные и среднесрочные последствия. Практически невозможно проследить воздействие в долгосрочной перспективе. Любое действие и событие, «запущенные» в Интернете, подобны «взмаху бабочки».

В 2008 году два американских бизнесмена, находясь в центре Парижа, безуспешно пытались найти такси. Не зная национальных особенностей сервиса, телефонов и куда обратиться за помощью, они были в полной беспомощности. Рядом останавливались и двигались бесчисленные веерницы машин, но среди их не было такси. «Как бы было хорошо...»,— начали они обсуждать, если бы добрый местный самаритянин, имеющий транспорт и желание помочь (подзаработать), остановился и подвез их.

Некоторое время спустя возник стартап, предложивший рынку простое приложение для вызова и использования транспортных средств обычных автовладельцев. Приложение называлось Uber. Вскоре возникли аналогичные ему в сфере сдачи жилья, доставки еды и т.д. На основе приложения сформировались новые сферы экономической деятельности, а также изменились принципы и практика соприкосновения граждан с государственно-правовым опытом других стран. Появилась экономически доступная возможность снять жилье в чужой стране за приемлемые деньги. Вкусить полноценную жизнь резидента, а не прохожего-туриста.

В конце 90-х гг. прошлого века в Лондоне по инициативе полиции стали устанавливать наружные камеры наблюдения. Все наблюдение выводилось в оперативный центр. Это была чисто полицейская инициатива и средство оперативно-розыскной деятельности. Результаты были потрясающие, поэтому ее быстро заимствовали по всему миру. В течение последующих десяти лет камеры наблюдения охватили все публичные места. Также возникли глобальные сервисы, как Google Earth, позволяющие не только виртуально проникать в неизведанные уголки мира, но и установить тотальное наблюдение за публичной жизнью. Технологии распознавания лиц и наблюдение в режиме реального времени позволили сделать следующий шаг: создать систему социального (общественного) рейтинга, а также вести слежку за гражданами в глобальном масштабе.

Прогнозировать и предсказать последствия подобных событий невозможно. Латентная субъектность является источником чрезвычайно сложных и многообразных процессов, которые в настоящей работе квалифицируются как воздействие Интернета на государство или (и) систему государственно-правовых отношений (интернет-воздействие).

Формы интернет-воздействия. Интернет-воздействие — это совокупность:

• автономных и независимых от государства возможностей, которые Интернет предоставляет активным гражданам в процессе самостоятельной реализации своих прав и интересов;
• последствий, обусловленных внедрением интернет-технологий в систему государственно-правовых отношений.

Интернет-воздействие проявляет себя в двух основных формах:

1. Косвенное, или скрытое воздействие. Интернет аккумулирует, придает новое и принципиально иное качество, импульс и направленность существующим явлениям и процессам государственно-правового содержания.

К примеру, понятие «публичная (государственная) услуга» появилось до активного внедрения и использования Интернета в системе администрирования. Однако именно Интернет позволил сделать публичную услугу массовой, радикально изменив систему администрирования и природу демократического государства¹.

2. Прямое, или непосредственное воздействие. Прямое воздействие — это возникновение новых форм и способов реализации государственной власти, ставших возможными только благодаря интернет-технологиям и сервисам.

Прямое воздействие проявляет себя либо в виде государственноправовых альтернатив, либо трансформаций:

• альтернативы (от лат. alter, alternatus — один из двух, другой) — неизвестные ранее (до интернет-эпохи), принципиально иные

Исследуется в следующей главе.

механизмы, формы и способы реализации публично-властных отношений, а также взаимодействия государства, общества и гражданин (альтернативы);

• трансформации (от лат. transformation — изменение, преобразование) — качественное изменение существующих механизмов, форм и способов реализации публично-властных отношений, а также взаимодействия граждан, общества и государства (трансформации).

Альтернативы и трансформации имеют много общего. В обоих случаях речь идет о совокупности процессов. Они могут быть различными по срокам, продолжительности и характеру воздействия. Однако это именно процессы — совокупность определенных действий, продолжительных по времени и комплексных по содержанию, затрагивающих несколько сфер общественных отношений одновременно. Объект воздействия альтернатив и трансформаций — представительная форма и отдельные институты демократического государства.

Закон замещения государства. Интернет-воздействие не есть величина постоянная. Оно дискретно и ситуационно, локализовано по направлениям и объектам. Есть базовые факторы и условия, которые определяют содержание воздействия: масштаб покрытия территории Интернетом, количество интернет-пользователей, характер и доступ к интернет-ресурсам. Все остальное — это бесчисленное количество комбинацией и проявлений, ограниченных только безграничной фантазией пользователей. Изменения локализуются в конкретных сферах, в последующем приводя к комплексным переменам в идеологии и методологии демократических государств.

Обе формы интернет-воздействия — прямое и косвенное — это многообразные риски и угрозы институциональной системе демократического государства. Использование Интернета актуализирует вопрос целесообразности существования государства в форме народного представительства.

Возможности, которые приобретают граждане (индивидуально, или коллективно), используя интернет-технологии и сервисы, позволяют самостоятельно и эффективно решать вопросы, обусловившие существование народного представительства. Подобное противоречит как основам общественного строя, так и конституционному статусу гражданина демократического государства. Имеет место источник постоянного и растущего напряжения между возможностями, которыми располагают граждане в процессе реализации своего суверенного права (сущность, содержание) и формальными институционально-процедурными требованиями (представительная форма).

Общественные отношения, связанные с организацией и реализацией государственных полномочий, испытывают растущее гражданское давление — одновременное и противоречивое требование большей:

• самостоятельности и независимости от государства в решении своих законных прав и интересов;
• ответственности государства, что невозможно без минимизации самостоятельности граждан.

Сложившуюся ситуацию можно определить как совокупность институциональных рисков и угроз— изменения (перемены), обусловленные использованием интернет-технологий и сервисов в системе государственно-правовых отношений, приводящие к различным по своему характеру значениям (риски) и последствиям (угрозы) для институциональной системы в среднесрочной и долгосрочной перспективе¹.

Перемены обладают накопительным эффектом, а также различной скоростью и масштабом, но их общая направленность и содержание в итоге будут идентичны, как и сам объект воздействия — государство — в целом и его институты в частности.

Важно различать именно интернет-воздействие и изменения, которые можно определить как естественные, связанные с обычной эволюцией и течением жизни. Методологически достаточно сложно определить и обособить одни изменения от других. В связи с этим предлагаем использовать аналогию с так называемым законом замещения, согласно которому потребление одного из благ приводит к уменьшению другого, но при возрастании стоимость и полезности сокращаемого блага в сравнении с растущим (увеличивающимся) благом. Применительно к интернет-воздействию закон замещения будет означать:

1) рост потребности граждан в существовании государства, но только в отдельных сферах общественной жизни; данное явление мы определим как ревальвацию, или максимизацию государства;
2) сокращение потребности граждан в существовании государства, основанного на народном представительстве; данное явление будет определено как девальвация или минимизация государства.

Используются формулировки: либо риски, либо угрозы.