Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ РЕБЕНКА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С НАРУШЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ

Семья всегда была в центре внимания государственной политики и отечественной педагогической мысли [47]. В течение многих столетий воспитательный потенциал семьи подпитывался и поддерживался традициями русской культуры и усилиями выдающихся отечественных педагогов (Ш.А. Лмонашвили, В. Г. Белинский, А. И. Герцен, С.И. Гессен, Н.А. Добролюбов, П.Ф. Каптерев, П.Ф. Лесгафт, М.В. Ломоносов, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинский, Л.Н. Толстой, К.Д. Ушинский и др.). И в новый исторический период российское государство отводит большое значение роли семьи в воспитании подрастающего поколения.

Отечественная нормативно-правовая база в области образования лиц с ОВЗ опирается на международные правоустанавливающие документы и акты (Всеобщая декларация прав человека (1948); Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971); Декларация о правах инвалидов (1975); Всемирная программа действий в отношении инвалидов (1982); Конвенция ООН о правах ребенка (1989); Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993); Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями (1994); Конвенция о правах инвалидов (2006) и др.).

В настоящее время в Российской Федерации сформулирован и реализуется комплекс задач, направленных на развитие образования обучающихся с ОВЗ, в том числе и на оказание в этом вопросе помощи их семьям.

Приоритетные направления государственной политики в области развития образования обучающихся с ОВЗ определяются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; Указом Президента РФ от 01.06.2012

№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы»; Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, и другими документами.

Среди мер, направленных на повышение качества образования, изложенных в Указе Президента РФ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы», обозначено законодательное закрепление правовых механизмов реализации права детей-инвалидов и детей с ОВЗ на включение в существующую образовательную среду, нормативное урегулирование деятельности по воспитанию и социализации детей, обеспечение предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи, создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ОВЗ с внедрением их в среду здоровых сверстников. Данной стратегией закреплен приоритет семьи и семейных ценностей, предусмотрено развитие государственной семейной политики.

Социализация ребенка с проблемами в развитии не может быть достигнута без участия его родителей. Семья как социальный институт призвана социализировать ребенка. Именно в семье у ребенка складываются первые представления о человеческих ценностях, характере взаимоотношений между людьми, формируются нравственные качества.

Российское законодательство закрепляет за родителями ответственность за воспитание своих детей (Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»). В связи с этим возрастает и роль семьи в воспитании ребенка с ОВЗ, что в свою очередь объясняет потребность родителей в различных реабилитационных мерах, направленных им в помощь для реализации этой задачи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в качестве участников образовательных отношений определены следующие субъекты: обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В ст. 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отмечаются преимущественные права родителей на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами, одновременно на семью возлагается исключительная ответственность за обеспечение и получение детьми общего образования.

Разработанные на основе Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598, Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599, соответствующие им адаптированные основные общеобразовательные программы включают кроме программ, ориентированных на достижение обучающимися личностных и предметных результатов, условия, обеспечивающие возможность участия родителей (законных представителей) в разработке адаптированных основных общеобразовательных программ, проектировании и развитии социальной среды организации, а также в формировании и реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся, поддержку родителей (законных представителей) в воспитании обучающихся, охране и укреплении их здоровья, вовлечении семей непосредственно в образовательную деятельность.

Примерная адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития включает также и программу сотрудничества с семьей обучающегося.

Эта программа направлена на обеспечение конструктивного взаимодействия специалистов образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающегося в интересах умственно отсталого ребенка и его семьи. Программа обеспечивает сопровождение семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, путем организации и проведения различных мероприятий: тренингов, психокоррекционных занятий, индивидуальных консультаций с психологом, тематических семинаров, консультирований, посещений родителями уроков (занятий) в организации, домашнего визитирования и др.

Особое место в ряду актуальных проблем специального образования, касающихся и семьи ребенка с нарушениями развития, занимает проблема интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников. Важную роль в разрешении социальных и правовых проблем семей, воспитывающих детей с нарушениями развития, выполняют негосударственные учреждения: региональные общественные организации, родительские ассоциации, благотворительные фонды и общества (общество «Даун синдром»; Ассоциация родителей детей с нарушениями слуха; Общество помощи ау- тичным детям «Добро»; Центр социализации молодых инвалидов; Региональная общественная организации «Яблочко»; Реабилитационный центр «Турмалин» и др.).